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中國經濟第二季五大改革將超預期

http://www.CRNTT.com   2013-09-24 08:28:19

為從根本上理順國民收入分配關係，將盡快推出收入分配體制改革的實施方案。深化工資制度改革，健全和規範資本、技術、管理等要素參與分配的制度，加快完善再分配調節機制，規範收入分配秩序。 　　為保護農村勞動力進城後的各項權益，促使城鎮化和農業現代化建設雙輪驅動，需創建推進城鄉二元體制改革、適應城鄉一體化發展要求的農村土地制度，支持和推動資源要素向農村傾斜，促進城鄉融合發展。堅持和推動要素資源向農村傾斜，加快推進城鄉基本公共服務均等化。 　　深化國有企業改革的大方向，是把國有資本的重點轉向公共領域，對壟斷經營比較突出的石油、電力、電信、民航、鐵路、銀行、礦產資源等行業，分門別類進行市場准入改革，完善公司治理結構，真正落實鼓勵非公有制經濟發展的政策措施。 　　無論是兩個“翻一番”、城鎮化還是美麗中國，首先必須保障國內日益增長的能源資源需求，把經濟增長建立在資源可接續、生態可承載的基礎上。這就意味著統籌能源、礦產、水、土地等戰略性資源要素與生態環境協調發展，創新體制機制，實現資源要素的合理開發利用，在新一輪低碳經濟、循環經濟和綠色發展的國際競爭中，走出一條以人為本、人與自然和諧相處的發展道路。為此，就需要構建支撐經濟發展的資源要素體制機制。通過推進資源性產品價格改革，建立資源環境產權制度、環境與發展綜合決策機制、資源要素市場體系，生態環保技術創新機制以及有利於生態文明建設的考評機制。 　　完善社會保障體制改革的重點，在於加強公共服務能力建設，充分發揮社會力量和社會組織的作用，加強社會公共服務體系對社會保障的支持作用。完善社會保障結構，確定合適的保障水平，著眼長遠戰略，進行系統設計，構建公平合理、可持續發展的保障模式，妥善解決歷史遺留問題，完善資金籌集機制，建立社保資金保值增值機制，構建充足、穩健、持續的投入機制，健全社會保障法律體系，逐步實現法制化管理，建立統一的健全、規範、科學有效的社會保障信息系統。 　　在科技創新體制改革上，要真正確立企業在技術創新中的主體地位，徹底解決科研與經濟“兩張皮”問題，激發全社會創新激情和動力，加快建設創新型國家。抓緊研究制定新一輪國家創新戰略，破除科研、教育領域的行政化痼疾，在整合創新資源基礎上改善創新管理體系。大力實施國家知識產權戰略。 　　而深化對外開放體制改革，則意味著加快完善適應國際經濟新特點新趨勢的體制機制，實施更積極主動的開放戰略，不斷提高中國參與經濟全球化和區域經濟一體化的競爭力。加快推進“走出去”戰略，積極參與全球經濟治理和區域合作，加快實施自由貿易區戰略，積極與主要貿易國和地區開展自由貿易區談判，爭取中國在國際貿易中的更大權益。

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