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定調2015經濟

http://www.CRNTT.com   2014-12-16 09:13:52

访谈： 劉元春：“政策定位應采納均衡取向” 　 時代周報記者 傅明 發自北京 　 “2015年我國宏觀經濟將面臨挑戰與變異點。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春12月7日接受時代周報專訪時表示，中央政府在制定宏觀經濟政策時應選擇均衡取向，一方面保持現有改革與結構調整的力度和速度，另一方面使微刺激常態化。 　 時代周報：你如何看待2015年中國宏觀經濟趨勢？ 　 劉元春：2015年將是中國大改革與大調整全面推進的關鍵年，也是中國經濟步入“新常態”的攻堅期。 　 從產業方面來看，部分國企、產能過剩行業的企業以及小微企業，盈利能力下滑幅度將超過其承受能力。房地產業也將在政策常態化之後步入全面調整期，調整路徑和幅度將成為2015年宏觀經濟景氣的核心焦點。 　 金融方面，改革將與“強監管”一起來推動中國“去杠杆”。“去杠杆”、“去產能”將致2015年GDP增速回落，同時加大通貨緊縮壓力。 　 與此同時，在新《預算法》的實施、財稅改革的全面拉開、地方融資平台的轉型、土地市場的低迷，以及考評體系的進一步改革等因素作用下，地方投資面臨更大的下行壓力。 　 時代周報：2015年我國宏觀經濟將受到怎樣的挑戰？ 　 劉元春：我認為面臨一些挑戰與變異點—— 　 工業蕭條的進一步擴張、流動性回收的持續以及“去杠杆”與去產能的全面實施，我國第三產業難以維持持續景氣狀態，很可能出現疲軟； 　 在持續的價格下滑、成本上升、“去杠杆”的多方夾擊下，部分企業的經營狀況面臨突變； 　 失業數據的缺失使得在判斷我國勞動力市場發展的趨勢時常常出現錯誤，不同數據的測算顯示我國就業狀況面臨不確定性； 　 在內外需疲軟的作用下，通縮壓力也可能全面上揚； 　 房地產調整雖然不存在崩潰性下滑的可能性，但局部區域和市場結構出現較為激烈的調整依然是大概率事件。 　 時代周報：剛剛召開的中央政治局會議指出，2015年要主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。你認為2015年將為宏觀經濟政策和宏觀調控帶來哪些難題？ 　 劉元春：一、穩增長與調結構、促改革等目標之間的彈性空間越來越窄，共融性的政策工具越來越少；二、大改革與大調整的壓力下，傳統宏觀經濟政策的傳遞效率將下滑；三、“微刺激”對經濟的拉動效應大幅度遞減，下行壓力進一步抬頭，積極財政政策如何定位、怎樣實施面臨挑戰；四、金融改革與貨幣政策的穩健定位雖是較好的搭配，但改革帶來的內生性收縮效應將全面衝擊貨幣政策的實施。 　 時代周報：在促改革、調結構與穩增長之間，政府應如何權衡？你有何建議？ 　 劉元春：面對一系列挑戰，“唯增長論”和“唯改革論”都可能帶來各方面的問題，最易被接受和采納的應該是均衡取向的政策定位，形成“強監管”＋“適度寬鬆的貨幣政策”＋“積極的財政政策”＋“常態化的微刺激”政策組合，即一方面保持現有改革與結構調整的力度和速度，另一方面使微刺激常態化，以確保就業底線不被觸及。 　 2015年是新常態“攻堅期”，貨幣政策可適度寬鬆，但避免重返全面寬鬆，短期內可適度加大定向寬鬆的廣度和力度以應對經濟下行壓力，同時，“適度寬鬆的貨幣政策”與“強監管”組合是配合金融改革的恰當選擇。財政政策應給大改革創造寬鬆的環境，更為積極的政策取向是2015年財政政策的定位。 　 當前經濟增速下滑所致的社會問題，不能僅依靠放鬆財政政策和貨幣政策來解決，還需要“社會政策托底”，以便從根本上提高社會對經濟增速下滑的容忍度、降低社會對刺激政策的依賴。 　  　 原標題：定調2015經濟：保七之戰  　 時代周報記者 董萍 傅明 特約記者彭瑞財 發自北京、廣州 　 來源： Time Weekly - 2014-12-09 08:04:17

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