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中評月刊：論台獨分子犯罪刑事治理

http://www.CRNTT.com   2024-08-25 00:02:58

其四，對於國家統一後的制度安排，該法第5條第3款作出了規定：“國家和平統一後，台灣可以實行不同於大陸的制度，高度自治。”這為統一後“一國兩制”台灣方案奠定了法律基礎。 　　所以說，《反分裂國家法》是一部促進和維護國家和平統一的法律，更是堅持“一國兩制”、推進祖國和平統一制度體系的重要組成部分，它將中央的對台工作大政方針以法律的形式確定下來，為反“獨”促統政治責任和使命要求提供了重要遵循，特別是在第8條給“台獨”分裂勢力劃定了紅線。 　　基於《反分裂國家法》第2條第2款的規定，“台灣是中國的一部分。國家絕不允許‘台獨’分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去。”如果說《反分裂國家法》所規定的反“台獨”措施針對的是台灣當局等“台獨”分裂勢力，那麼《刑法》《刑事訴訟法》等法律以及相關司法解釋與《反分裂國家法》聯動可作用於作為“台獨”分裂勢力一員的“台獨”頑固分子的處罰上，就更為具有可操作性了。 　　眾所周知，依據《憲法》第28條對於危害國家安全的犯罪活動要懲辦的規定，《刑法》《刑事訴訟法》等法律以及相關司法解釋對遏制危害國家安全犯罪作出了相關規定，形成了打擊危害國家安全犯罪的法律制度體系。《刑法》分則第一章規定了“危害國家安全罪”的相關罪名，其中除與《意見》相關的第103條分裂國家罪、煽動分裂國家罪以外，還包括資助危害國家安全犯罪活動罪等罪名。顯而易見，《意見》中分裂國家罪、煽動分裂國家罪屬於《刑法》分則第一章“危害國家安全罪”中最嚴重的罪名之一，也意味著《刑法》《刑事訴訟法》等法律以及相關司法解釋不僅適用於懲治“台獨”頑固分子分裂國家罪、煽動分裂國家罪，而且也適用於“台獨”頑固分子實施的其他“危害國家安全罪”。如《意見》附則第21條所規定，《意見》也可以參照適用於“台獨”頑固分子實施的資助危害國家安全犯罪活動罪等其他犯罪。 　　就兩院三部而言，《意見》指出應充分發揮其職能作用，依法嚴懲“台獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪。發揮兩院三部職能作用體現在，依據《人民法院組織法》第4條和第6條的規定，人民法院依法獨立行使審判權，對“台獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪作出刑事判決追究其刑事責任，並依法保護“台獨”頑固分子的訴訟權利和其他合法權益；依據《人民檢察院組織法》第4條和第20條等規定，人民檢察院依法獨立行使檢察權，依法批准或決定逮捕作為犯罪嫌疑人的“台獨”頑固分子，依法對“台獨”頑固分子提起公訴，依法對“台獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪案件行使法律監督權（如提出抗訴），由最高人民檢察院審查報請核准的“台獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪案件；依據《國家安全法》第42條的規定，公安機關和國家安全機關依法搜集“台獨”頑固分子分裂活動的情報信息，依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕等職權；依據《法律援助法》第5條和第12條的規定，國務院司法行政部門依法指導、監督“台獨”頑固分子的法律援助工作，由縣級以上人民政府司法行政部門設立法律援助機構，負責組織實施“台獨”頑固分子的法律援助工作，受理、審查“台獨”頑固分子的法律援助申請，指派人員為“台獨”頑固分子提供法律援助。下文將作出詳細闡述。

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