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中評月刊：試析台灣當局的對美游說

http://www.CRNTT.com   2025-08-04 00:04:33

“疑賴論”即美國政府及輿論對台灣地區領導人賴清德的政治不信任，從美國利益出發，質疑賴清德處理兩岸關係的能力，認為其激進“台獨”立場、“對外”事務經驗的缺乏會導致台海局勢的不穩定。賴清德常以“務實的台獨工作者”自居，2023年11月30日，美國德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund of the United States）印太項目的常務董事葛來儀（Bonnie S. Glaser）、康奈爾大學中國和亞太研究教授白潔曦（Jessica Chen Weiss）與哥倫比亞大學國際與公共事務學院國際關係教授柯慶生（Thomas J. Christensen）呼籲，若賴清德當選，美國應考慮要求民進黨凍結“台獨黨綱”〔2〕。2024年1月16日，美國在台協會（AIT）主席勞拉·羅森伯格（Laura Rosenberger）強調美國“仍然致力遵循基於‘與台灣關係法’、三個聯合公報及六項保證的‘一中政策’”。她重申“無論選舉結果如何，美國對台灣政策都維持不變”〔3〕。站在美國的立場，民進黨延續政權比較符合美國的戰略利益，“台灣牌”不可能輕易鬆手，而羅森伯格的說法既是繼續迎合“台獨”勢力，同時又是對賴清德走激進“台獨”的戰略管控，避免台海局勢發生危機。“疑賴論”的核心在於中美關係的博弈，衹要美國不改變其一中政策，那麼賴清德當局對美游說的實際效用將難以改變美國在台灣問題上的“戰略模糊”。 　　（二）“疑美論”：島內戰略焦慮 　　台灣社會內部對於美國是否擁有足夠實力或興趣介入台海衝突的擔憂逐漸加劇，形成所謂的“疑美論”。在台灣問題上，一旦衝突甚至戰爭爆發，美國無法保證協防台灣，特朗普曾把台灣比作“筆尖”，而把中國比作歷史悠久的“堅毅之桌”〔4〕，特朗普有著鮮明的交易型思維，特朗普政府對台徵收高額“保護費”，加徵關稅，更在如台灣引以為傲的芯片產業上，加速推進美半導體產業“去台化”趨勢。實際上，台灣將在對美的單向依賴關係中逐漸缺乏自主性，淪為美國對華戰略中的棋子。2025年2月14日，在台灣當局安全高層會議上，賴清德聲稱“台灣是全球和區域不可或缺的一員，我們是棋手，不會是棋子”〔5〕。賴清德的言論表明，民進黨當局將持續加大對特朗普政府的游說和公關，以增強在美國對台政策上的影響力。 　　特朗普二次上台以來基於其本人的交易風格以及其團隊在對華政策、對台政策上的分歧，其對台政策表現出“交易主義”、美國利益優先、施壓與支持並行、重視經濟利益與弱化意識形態並存等特點。台灣社會對美國的信任下降。2025年4月25日，美國布魯金斯學會（Brookings Institution）發布的調查指出，認為美國形象正面的台灣民眾比率從去年7月的54.3%降至33.5%〔6〕。基於此，賴清德民進黨當局會加大對美接觸與游說力度，降低“疑美論”的影響。

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