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稅收“逆勢增長”不利於經濟增長

http://www.CRNTT.com   2014-05-14 08:47:59

中評社北京5月14日訊／國家財政部日前公布4月份及今年1-4月份財政收入和支出情況。4月份，全國財政收入12481億元，比去年同月增加1050億元，增長9.2%。1-4月累計，全國財政收入47507億元，比去年同期增加4042億元，增長9.3%。 　　新京報發表鬱慕湛文章表示，今年以來中國經濟明顯放緩，但國家財政收入還是能有所增長。從財政部公布的全國公共財政支出情況看，今年以來公共財政對農業、社保、醫療、教育、文化等方面的支出都比去年同期大大提高。 　　文章分析，構成中國財政收入的最大來源是稅收，而從財政收入的明細表中可以看到，各稅種的此消彼長表明了中國經濟結構正在發生一些有益的變化。譬如，房地產企業所得稅248億元，下降3.1%；與房地產交易直接相關的房地產營業稅和企業所得稅、契稅等對地方財政增收的貢獻明顯回落。 　　不過，今年4月及1-4月財政收入的增長，今年各稅種變化，除了營改增之外，幾乎都不是財稅政策對中國經濟作用的結果，財稅狀況似乎只是中國經濟的一個被動反映。然而，今年1-4月中國經濟明顯放緩，第一季度GDP只有7.4%，預計4月份也只有7.4%，財政收入同期卻分別達到增長9.3%和9.4%。 　　照理，整個經濟放緩，稅收也會降低，可怎麼中國的稅收在整體經濟放緩的時候仍然增加呢？根據財政部公布的財政收入明細表看，最大的稅種企業所得稅：工業企業所得稅1231億元，增長4.7%，增長不多，但金融業企業所得稅789億元，增長21.2%，增長很多。再看個人所得稅，4月份為556億元，同比增長12.5%。4月份經濟放緩，整體工資水平不可能有所提高，可個稅的增長卻高出GDP5.1個百分點。 　　文章指出，從上述兩個稅種看，中國稅收收入連年增長雖並非是財稅部門的刻意所為，但確確實實是在不斷增長。這樣的稅收不停歇地增長是現行的財稅制度造成的。而年年增長的稅收，年年超過城鄉居民可支配收入的平均增長率、年年超過GDP的稅收增長，並不見得是好事。 　　首先，中國的稅收總收入已經很可觀了。去年接近13萬億，也就是人均稅負接近1萬元。且不說，中國的民生保障支出在中國稅收收入中占比還不大，更要考慮到中國還有近1億貧困人口，他們的人均收入遠不足1萬元的一半，可他們的平均稅負也是1萬。所以，中國的稅收總收入增長不但沒有必要超過GDP增長，沒有必要超過居民可支配收入的增長，甚至沒有必要再增長了。占整個GDP23%的稅收已經是個相當大的數目了。

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