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中評月刊：美國造船業衰退與影響

http://www.CRNTT.com   2025-07-15 00:03:35

美國造船業正面臨民用市場競爭力崩塌和軍用產能體系性失衡的雙重挑戰，這種衰退直接衝擊美國經濟安全。美國國內航運對消費者來說更昂貴，對夏威夷、阿拉斯加和波多黎各這些遙遠美國海外屬地的影響尤為顯著。②並且，美國商船隊的萎縮直接削弱了美國推行的航運保護政策的落實能力，衹能尋求借助日韓重啟閑置造船廠。 　　美國軍用領域的困境更為嚴峻。美國海軍目前僅存4家在營的公共造船廠，且其中3家建於1940年前，其產能不足以建造新艦艇，也無法全面維護或修理現有艦艇。根據2025年計劃，美軍新艦建造成本每年平均為358億美元。美國政府問責局指出，儘管海軍的造船預算幾乎翻了一番，但過去20年來，其艦隊艦艇數量卻沒有增加；並且，采辦結構的微小變化也無法打破普遍存在的交付延期和成本超支的惡性循環。③ 　　美國曾經是世界上最強大的造船國，但衰落至今，中國的造船能力已經達到美國的232倍。④這種海事衰落是《瓊斯法案》誤導性保護主義的必然結果，其理論基礎與經濟學分析和現代海事現實都存在嚴重矛盾。然而，美國政客避重就輕地將該法案包裝為“國防安全必需”，卻不願承認美國造船廠關閉、船隊萎縮、航運成本攀升的清晰數據。實際上學者早就指出，衹有當“無論通過在世界市場上購買船舶還是在國外建造新艦，都不可能獲得足夠的運力”的時候，這種國家安全目標才有必要性。⑤相似的，《國際武器貿易條例》的嚴格限制也制約了美國造船業與國際技術力量的合作。因而，美國船廠始終無法與芬蘭破冰船專家進行深度技術合作，至今無法突破破冰船技術瓶頸，凸顯保護主義對產業競爭力的遏制效應。 　　技術迭代滯後與成本失控進一步加劇危機。美國造船業勞動力平均年齡達41歲，從業者不足2萬人。⑥技術工人短缺問題嚴重制約著美國造船業的生產潛能，同時，僅存的造船廠基礎設施也逐漸老舊，無法滿足建造要求。在民用船製造上，美國製造集裝箱船成本需要3.3億美元，而中國製造同類產品僅需約6000萬美元。中國擁有鋼鐵產能帶來的原材料成本優勢，且允許國有造船廠將商業訂單和軍事生產整合，而美國卻需要面對軍事訂單對民用產能的擠占，陷入造艦成本高企而技術代差擴大的惡性循環，造船廠的拖延還使得美國不得不在船舶建造過程中調整艦艇設計以跟上世界前沿發展，加劇成本上升和延遲交付。

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