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台灣經濟唯一可依賴是改善兩岸經貿

http://www.CRNTT.com   2009-05-13 00:15:42  


莊奕琦
 
    馬政府提出很多經濟政策 但未能有效提振民眾信心

  回過頭來,台灣的內需市場問題,從2000年民進黨主政開始,經濟政策並不明朗,特別是兩岸、鼓勵外資方面都做得不是很好。馬政府去年上任以來,最讓人詬病的是,沒有一個經濟發展的願景與一套完整的政策,人民信心不足;政府提出蠻多政策,卻未帶給民眾信心,以至於消費和投資都未見明顯改善。

    採取寬鬆貨幣政策降低利率 效果有限且緩不濟急

  現階段唯一可以做的是靠政府扮演積極的角色。政府可以從兩方面著手,一是寬鬆的貨幣政策,二是擴張的財政政策。

  貨幣政策就是降低市場利率,擴張信用刺激景氣,全世界的中央銀行都採取此方案,只有降幅高低不同的差別。但採取低利率政策的效果可能有限,目前低利率低到一個程度,可能存在流動性陷阱,無法再擴充信用。所以,改採行量化寬鬆(quantitative easing)貨幣政策,就等於不斷印鈔票,短期間內可以舒緩金融市場信用的緊縮,但緩不濟急;一般來說貨幣政策平均需耗時15到19個月,方能見到成效。到目前為止,我們只能防止整個金融進一步惡化,對於復甦景氣的力道,短期間內無法呈現。

    擴大政府消費性支出沒有效益 發放消費券效果最為顯著

  另外一個,即依賴財政政策。財政政策不外乎政府增加支出,包括消費性支出或投資性支出,不然就是減稅刺激經濟。我個人認為,擴大政府消費性的支出沒有效益,與其讓政府消費性支出增加,還不如直接移轉至民間增加消費。因為政府擴大消費一定是列預算,大量購買不需要的產品消化預算,非常沒有效益。如果要移轉給民間,有幾個方法,一是發現金,二是減稅。

  奧巴馬就是以減稅的方式振興經濟,但台灣稅制不如歐美完善,減稅乘數效果小,而且減稅不一定用於消費,說不定高所得者減得更多儲蓄也愈多,乘數效果相對較小。另一方面,減稅無法普及到中低階層的人,因為他們有些所得太低根本不需繳稅,因此減稅不一定有效。發放現金也有同樣問題,現在日子較苦,發現金會被儲蓄起來。移轉給民間唯一可行的就是消費券。

  今年農曆年前發放的消費券,有錢領大家都很高興,但是基本上效果曇花一現,只在初期有些效果。我認為在消費券政策採行與策略方法上需要檢討,一是規模太小,二是使用期限太長。

  我認為使用期限要短,並鼓勵消費券買賣,讓消費券在市場上流通,消費券流動周轉快速、效果就強,才會在市場上形成活絡氣氛。目前市場氣氛低迷、信心不足,大環境不佳是民間消費與投資低落的主要原因,如果能把市場炒熱,民間的投資就會出來。此外,消費券還有一個好處,就是沒有通貨膨脹的問題,消費券期限過後即作廢,不會在市場上繼續流通,形成通貨膨脹的弊端。因此,消費券基本上是可行,但須要有正確的做法。

  消費券也會比較有效益,因為每個人的錢都會花在刀口上,政府花錢則不一定實惠,也因為消費券的使用都是必要的消費,透過需求面帶動生產面,無形中也鼓勵應當發展的產業。

  我認為政府不應該去救任何特定的產業,不僅沒有效益、也不公平,不然每個產業都有樣學樣要求政府紓困。這也是我贊成發消費券的理由之一。

  我認為,台灣曾經實施過的消費券政策是正確的,可惜沒有掌握竅門、把效用發揮到極致;或許台灣可以考慮在下一階段發放1萬元的消費券,限時3個月用完,並開放消費券自由買賣。我發現台灣的廠商相當靈活,政府一推出消費券,就推出各種方案刺激消費,令人嘆為觀止。 


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