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中評智庫：兩岸南海政策差異大 需高度重視

http://www.CRNTT.com   2016-05-24 00:13:29

相較於大陸，美國對台南海政策的關注點明顯不同：美國在意的是台灣對主權宣示把握的尺度，以及要不要與大陸聯手合作的問題。對於第一個問題，美國政府對台灣聲稱南海主張，保持一定的警惕性。假若台灣提法較為模糊，即不明確主權範圍，美國可以默認；但假如台灣依“中華民國憲法”來作為法律依據，美國似乎就不太滿意台灣當局這一做法。相形之下，美國在對待東盟態度上卻表露出了偏袒的意向。美國反對台灣當局的南海主權主張，是與“重返亞太”戰略相輔相成的。倘若美國支持台灣當局完整的主權論述，似乎就間接認同了中國大陸的南海主張，也就是無異於承認了南海諸島主權屬於中國，進而影響到美國在該地區的國家利益。除了“主權”主張以外的其他表態，美國沒有表現出過敏反應。美國並不完全反對台灣聲稱擁有南海主權，但只是希望台灣將該論述限縮在“維持現狀”的範圍內，“美國的條件是台灣不改變現狀，包括不宣佈獨立。”⑤唯有如此，對美台關係才是兩全其美的。 　　兩岸對南海爭端外部環境的看法 　　（一）兩岸的南海政策與周邊國家的台海政策 　　中國大陸的南海政策始終以“主權歸我”作為政策導向，任何背離這一指南的言行，都將被視為對我國主權地位的挑釁。誠如前文所述，我國主張“擱置爭議、共同開發”並不是針對主權而言的，而是關於區域內資源所提出的解套措施。這意味著南海主權屬於我國的政策重心和決心沒有動搖與改變；台灣方面宣稱南海主權屬於“中華民國”，大陸政府亦沒有通過管道進行抗議和反對，說明大陸默認台灣堅持南海主權屬於中國（廣義）的立場。但兩岸對“一個中國”的具體含義在兩岸仍有分歧。在外部，由於和中國大陸建交必須放棄與台灣的外交關係，故而東盟各國皆是承認一個中國。因此台灣的主權論述必須回歸到“一個中國”的立場上來。至於美國，雖然美國反對台灣全部擁有南海主權，但又使其不能放棄南海主張，前者似乎是支持了一個中國政策，但後者又有製造“兩個中國”的意圖。

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