【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】

中評智庫：兩岸南海政策差異大 需高度重視

http://www.CRNTT.com   2016-05-24 00:13:29

（二）兩岸對美國、東盟介入南海問題的立場 　　對於美國等非爭端相關方，中國大陸堅持“共同開發、和平解決”，採取溫和、克制的態度。與美國在南海問題上既競爭又合作。2014年，李克強總理在博鰲亞洲論壇年會上再次重申了我國一貫立場，並強調：“對破壞南海和平穩定的挑釁行為，我們會果斷回應。”⑥相對地，東盟、台灣二者對美國的介入似乎是拍手叫好、求之不得。“美國'積極介入'南海問題……刺激了有關國家將既得利益合法化的企圖”⑦並以此為自己的南海主張撐腰。美國重返亞太，一來可以使台灣緩解在兩岸政治談判上的壓力，二來也可以借靠美國的肩膀提升它們在區域事務上的能見度。 　　（三）兩岸及兩岸外主體對南海問題的定性 　　在這一問題上，大陸、台灣、東盟以及美國皆沒有共識。大陸的南海政策導生於南海問題的本質即是中國與東南亞相關方的雙邊問題。因而，起初中國大陸是一向希望以雙邊協商的方式化解南海爭端。另外，在中國大陸看來，南海問題不存在主權歸屬爭議，故一旦傾向於採用外交談判或法律方式無異於是將其再度國際化、模糊化。不過，在南海主權被越來越混沌化之際，中國大陸也不排除交付於外交和法律手段，以此捍衛一個主權國家的權利。然而，東盟卻一味地將南海問題引向多邊化以及區域化，多邊化可以使美國等大國介入南海變得是水到渠成，區域化又可以使得東盟以集團身份參與到南海的博弈中來。但“請神容易送神難”，東盟勢必將陷入作繭自縛的境地。而台灣，長期對美耳提面命，支持南海問題國際化似乎既是必然選擇也是唯一出路。 　　（四）兩岸及外部勢力在南海問題的目標各異 　　從上文的分析中我們可以發現，中國南海政策不是以武力搶奪南海資源，而是以和平姿態護衛主權。大陸對其主權的保護大於對其資源的需求。對於美國來說，其南海政策主要有兩個目標：“一是維持南海海域多邊安全協商；二是建立美國阻止任何單方面的軍事行動的信心。”⑧其實質是企圖以捍衛國家利益之名，行圍堵中國崛起之實。對東盟而言，“以南海資源拉動東盟經濟發展”⑨才是最為主要的目標。換句話說，竭盡所能開發南海豐富的油氣及生物資源以提升經濟實力才是東盟南海政策的當務之急。而作為非主權參與方的台灣，對南海資源的爭奪戰，由於地緣偏遠，只能是“隔岸觀火”，但又不能一言不發。於是，在國際上“發聲”便成為了當局的主要訴求。不難看出，台灣當局積極爭取“‘積極的參與者’身份，進而凸顯‘“中華民國”是“獨立”的“主權國家”’則是居第一位的目標。”⑩

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】