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中評智庫：如何認識真正的台灣史

http://www.CRNTT.com   2019-02-03 00:02:32

三、清朝積極治理台灣 　　“比較”是最簡單的方法。小時候，我們學會比較“哪個長，哪個短”，“哪個大，哪個小”，長大後，我們也會分辨“哪個拿我錢，哪個幫我忙”，“哪個給我從政機會，哪個送我上戰場”、“誰把我當自己人，誰把我當外人”。 　　從1683年至1895年，清政府統治台灣長達212年，台灣是中國的領土，漢人移民大舉入居台灣，形成台灣的“大移民時代”。移民入台四處墾荒，形成台灣史上最大規模的墾殖事業，是偉大的“大墾荒時代”。清政府將台灣治理成為人口密集的近代島嶼，可說相當成功。視清政府是外來政權，衹是消極統治台灣，無甚重大建樹的說法，是刻意扭曲事實的偏見。 　　清政府初期以國防安全為由，將台灣納入中國版圖。相較於其它邊疆地區，清廷對於台灣的治理相當認真，派更多的官員來台治理，付出更多軍事開銷，運用各種方法，包括設定地界，規定漢人不可與平埔族結婚，以免利用原住民的女性繼承習俗而奪人財產，穩定漢人和原住民的衝突。 　　有人認為台灣的分類械鬥是清廷治理不力所致。台灣的分類械鬥也不比其他地區嚴重，中國東南沿海地區的分類械鬥，比台灣有過之而無不及。台灣的羅漢腳現象，是中國許多邊疆地區共有的現象，開墾失敗的遊民，在邊疆地區到處都是，台灣並不特別。有政治野心的移民，蜂擁暴動，稱皇稱帝，奪取政權，更是任何遠離政治中心的中國領土的共通歷史現象，台灣並不特殊。 　　這些邊疆現象也不構成清政府消極治理的證據，反而清政府花費更多的財力、武力，穩定台灣的移民社會，導致移民大批入台，人口大量增加，開墾田地快速擴大，才是清政府積極治理的證據。例如，台灣府的財政一直仰賴福建省補貼，台灣府升格為台灣省仍然要靠福建省補貼；清軍在台灣的密度高於福建，也高於中國全境，顯示清政府對台灣的重視。 　　台灣現有教科書普遍認為清廷“為防台而治台”，是刻意扭曲清政府的“動機”的毫無根據之言。畢竟，台灣再怎麼動亂也不會影響北京的清政府，清政府根本不需“防範台灣島民”，把“維安”視為“防台”純是無聊學者的囈語。相較之下，清代中國的同一時期，很多中國移民進入南洋，缺乏清政府軍隊保護，歷經排華暴動，死傷慘重，就沒這麼幸運。 　　大清帝國治理台灣著重戰略利益，不讓台灣被海盜或荷蘭、西班牙、日本佔領，威脅中國東南沿海的防衛安全，雖然因國際法知識不足，或國力已衰，讓列強得以佔中國的便宜，但從未思考如何剝削台灣的資源。所有資源都投入維持台灣的內部安定和防衛外敵及海盜，“台灣府”和“台灣鎮”長期需要福建省提供財政補貼，就是明證。台灣對中國大陸最大的經濟功能，是透過移民台灣，疏解福建的人口壓力。但荷蘭人、日本人就完全不同，荷日殖民者毫不客氣地剝削台灣資源，送回去滋養本國人民。有些台灣史學者引用福建官員的說法，指清政府派駐台灣的官員貪污，吏治不彰。清政府治理台灣時期，的確可以列出很多貪污案，但比較日本殖民時期的日本官員像水野遵案、後藤新平的財團案，那種系統性、制度性的貪污，清朝政府的吏治其實沒有那麼差。

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