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港人北上交稅規定 香港應優化

http://www.CRNTT.com   2010-03-09 09:11:37

區分就業消費　　　促進兩地交流  　　以下我們舉一個簡單例子說明，港人甲受僱於香港公司被外派到內地工作，周末及假期都會回港休息，並間中須回港參加會議及培訓，總體來說，每個課稅年度港人甲約有二成時間停留在港。在中國個人所得稅的稅制規定下，港人甲的所有入息須於中國內地徵稅。假設申請入息豁免徵稅是較稅收抵免得到更多稅務寬減，香港稅務局在計算入息豁免徵稅時，由於港人甲有二成時間在港並提供服務，一般只會豁免八成的收入。因此，在這個例子，港人甲有二成的收入是被雙重徵稅。  　　另一個例子，是香港北上一年中超過183天的人士，往往是中產階層，或者是香港工作、深圳及廣東其他地區居住的“跨境族”。他們北上的時間多為周末和假日，並非為了工作，只是帶動了內地的消費而非從中賺取收入。但183天的稅務限制，卻令他們常常落入兩重納稅的陷阱。而事實上有關的限制，無形也打擊了港人北上消費的意慾，壓制了深圳和廣東服務業的發展。  　　因此，筆者建議，優化港人北上逗留不得超過183天的規定，凡是周末北上的日子，可以不計算在183天之內。這種做法在目前電腦普及的情況下，在技術上全無困難，好處則是明確區分了北上就業工作和北上消費的不同。有助於進一步促進兩地交流，推動粵港澳地區的同城化，大大促進三地之間消費服務業的發展。  　　另方面，筆者也建議兩地政府進行細緻的研究，修改目前的法規，規定如果港人的所有受僱入息已在內地全數繳納個人所得稅，則可在香港申請完全豁免入息徵稅，而毋須再繳納香港薪俸稅。此建議可推動香港和內地建立更緊密的合作聯繫，鼓勵更多優秀的香港人才北上，促進經濟發展及繁榮，並能達到完全避免雙徵稅的效果，以減輕跨境工作港人額外的稅務負擔。

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