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“取經”新加坡保障房建設

http://www.CRNTT.com   2012-12-17 11:02:52

四是管理和控制好城市住房價格上漲。1992年－2012年，新加坡住房價格上漲變化不大，大體上漲不超過3倍，最近三年價格上漲36%。由於房價上漲很低，居民物價上漲水平有限，飲食業價格上漲也沒有超過3倍。同期，北京的房價上漲至少15倍以上，最近的十年上漲4倍以上。   　　房價過度上漲帶來各種成本上升，不利於經濟可持續發展和社會安定。控制房價上漲的重要措施首先在於控制土地，防止土地圈地。我國可以學習新加坡，把非住宅用地期限從50年－70年改為25年＋25年。   　　另外，就是制定完善的保障房購買政策，防止住房投機。   　　五是做好保障房的建設和管理。保障房建設是我國城鎮化發展面臨的一個重要課題，尤其是在目前城市居住人口遠遠大於戶籍人口的情況下，如何解決好保障房的建設事關城鎮化的進程和前景。   　　筆者認為，新加坡住房制度給了我們很多啟示：   　　1.對保障房建設根據收入水平進行分類管理   　　保障房建設應根據當地和家庭收入水平進行分類建設。大體可以分為租賃房和限價商品房兩類，以限價商品房為主，租賃的廉租房和公租房為輔。租賃房只給那些沒有能力進行20年－30年分期付款的家庭、個人使用，限價商品房只允許中低收入家庭尤其是低收入家庭購買，且必須分期付款。中高以上的收入家庭必須從市場購買住房或租賃住房。   　　廉租和公租房屋應以小型一間－二間為主，單房面積不超過30平方米－45平方米，臥室之外不設客廳，廚房和廁所相對寬敞。兩間（一居一廳）面積不超過40平方米－50平方米，居住條件與城市其他住宅基本相同。   　　限價商品房可以是一居－三居，配置一廳。政府建設的限價或低價商品房，房間可以是三間－四間（二居－三居一廳），面積可以在60平方米－110平方米。   　　為防止投機，各種保障房的產權歸政府所有，不得進行市場化。交易權和使用權可以歸個人、家庭。   　　2.明確享受保障房的人群和資格   　　目前保障房的建設和使用，存在很多不足和缺陷。我們認為需要明確享受條件。組建了核心家庭的人或單身在35歲以上才能購買限價商品房、租賃保障房。在本城市工作三年以上、有三年以上納稅和社會保障繳納記錄的非戶籍居民，也可參與保障房的購買和租賃。

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