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周小川憑何三任中國央行行長

http://www.CRNTT.com   2013-03-19 08:59:39

中國人民銀行行長周小川 　　中評社北京3月19日訊／自2002年12月出任中國央行行長以來，周小川已是兩任人民銀行行長，是改革開放以來任時間最長的一位央行行長。 　　周小川今年已經65歲。按照有關組織人事制度，部級官員退休年齡是65歲，無論他是否已經擔任過兩任央行行長，歲數決定了他已經不能再連任。但3月11日，全國政協選舉新一屆領導人，周小川被選為全國政協副主席。3月16日，周小川獲任中國人民銀行行長。 　　成功留任央行行長，周小川可謂眾望所歸。分析稱，本次周小川再次出任央行行長，一方面是對周小川過去十年央行工作的肯定；另一方面，也意味著央行行長，這個至關重要的職位上，一時間還難以找到比周小川更合適的人選。 　　全國人大財經委副主任委員吳曉靈曾公開表示，支持周小川連任。她認為周小川連任有利於保持貨幣政策的穩定性。此前，曾有媒體報道，全國政協委員餘永定也稱，目前周小川的全球知名度使他作為央行行長是無人能替代的。 　　報道援引吳曉靈的話說，周小川執掌央行，對中國和世界都有好處。目前確實是經濟、金融非常敏感的時期，有很多東西不在其中、沒有深刻的體會，是難以作出準確判斷的。 　　任期內，周小川見證了中國經濟發展最快的十年，而中國也成為世界上擁有外匯儲備最多的國家。同時，被稱為"學者型官員"的周小川也在應對國際金融危機，推進國有商業銀行股份制改革以及人民幣匯制改革、利率市場化和國際化進程中，發揮了重要作用。 　　中國經濟問題專家普拉薩德(Eswar Prasad)曾在接受採訪時表示，周小川在2002年12月擔任中國央行行長時，中國經濟正在迅速增長，已擺脫之前短暫的物價下跌時期。當時中國的對外貿易增長迅速，海外投資者蜂擁湧向中國。 　　不過，部分國內政策的壓力也變得較為明顯。當時中國國內銀行業的信貸擴張速度已高於名義收入增速，而且還在大幅上升，使人對銀行系統的不良貸款感到擔憂。中國央行當時不得不對外匯市場進行大力度的干預，以維持人民幣釘住美元的外匯政策。 　　而周小川每一次都認識到銀行的信貸擴張需要控制，並採取了相應的措施來限制銀行貸款的增長。由於無法將利率上調至與國內物價穩定相一致的水平，周小川不得不採取量化約束（給銀行貸款增長設定上限）和上調準備金率之類的舉措。 　　儘管中國央行面臨強大的政治阻力，但周小川有效地推進了改革。他逐步推進利率市場化，但保留了最小存貸利差規定，以緩解國有銀行的壓力。儘管人民幣升值步伐依然緩慢，但他推出了鼓勵企業、家庭和退休基金等機構投資者對外投資的舉措，通過增加資金外流來緩解資金流入壓力。 　　周小川的改革思想 　　上個世紀八十年代的國務院體制改革方案領導小組，是一個藏龍臥虎的地方，周小川是其中最具代表性的人物，這一機構，最初是為國務院和中央財經領導小組制定加緊配套改革方案所設的智囊機構，也是日後整體改革方案理論的根據地。 　　2010年11月，吳敬璉回憶當時的情景，方案領導小組有周小川、樓繼偉，方案辦公室副主任是吳敬璉本人，其他參加者有日後聲名顯赫的郭樹清、李劍閣；這批人成為日後整體改革協調理論的重要提倡者和實踐者。

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