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中評論壇：特朗普亞太政策與兩岸

http://www.CRNTT.com   2017-02-03 00:04:39

特朗普政府的亞太政策重點在什麼地方？這裡有三個問題，這些問題還沒有很好的答案，但是可以分不同的角度去看特朗普的政策走向。第一個就是，特朗普政府的亞太政策重點在東南亞還是在東北亞？在東南亞的話就是南海問題，東北亞就是朝核問題。這裡面就存在一個問題，特朗普政府有沒有可能同時抓兩個方向？因為這兩個問題是性質不同的問題，一個是核問題，一個是海洋問題。是不是兩個問題可以同時用盡，還是說不得不選擇某一個問題來作為他投入的問題。有一些美國人會覺得朝核問題、朝鮮問題做不出太大效果，從小布什到奧巴馬都證明了這一點。所以有可能在這方面，特朗普會把這個壓力壓給中國來做，但這並不確定。所以特朗普會關注東南亞方向還是東北亞方向，會對他的政策走向產生重要的影響。 　　第二個問題也是不確定的。他的關注點到底是地緣經濟還是地緣政治？似乎從特朗普本身來講，他是一個更關注經濟議題的領導人，而且他如果要把視線以及主要議程放在國內問題上，他應該是以經濟的角度出發，來看待這個地區的關係，來調整在這個地區的位置。但是從另外一方面來講，從結構性矛盾來說。美國國內的精英階層上上下下對地緣政治非常感興趣，他們關心的是中國會不會在這個地區取代美國的優勢地位。這是從地緣政治的角度來分析美國在亞太的政策。在這兩個取向裡面，未來政府它的偏向性在哪個方面也會影響特朗普對華政策，對地區的影響。 　　第三，它在亞太地區的政策傾向到底是大國合作，還是平衡大國？如果他認為要處理好這些問題，需要調整和中國、俄羅斯這樣的大國關係，是站在戰略角度看待大國關係的，中美關係會有一個不同的路徑和途徑。如果說他仍然是從這個地區不能產生一個和美國勢均力敵的角色這樣一個角度來看的話，恐怕仍然是一個平衡大國的政策。所以在這樣的問題上，到現在為止，我們是看不清楚特朗普政府走向的。從這個意義上來講，由於特朗普政府亞太政策這樣明顯的不確定性，這也導致了如果要探討中美關係在亞太地區互動的話，中國必須立足自身對形勢、對利益的判斷和原有政策走向的延續，從這樣的方向去下功夫。 　　從這種意義上來講，第一、中國應該繼續深化與亞太國家政治、經濟、安全的合作關係，把這個方面做紮實，從這個方面奠定更好的互動基礎。第二、要開展更活躍的多邊機制討論。地區安全架構從總的角度來講，還是在亞太地區受到歡迎的。對於中小國家來說，他們擔心的是某個大國主導或者兩個大國合作起來主導。大國主導對於小國來說是最糟糕的局面。從這種意義上來講，以某種多邊機制來管理多邊事務，應該得到大多數中小國家的支持。在地區安全架構這樣一些問題上，與更多其他國家討論、聽取意見，怎麼樣能夠比較務實地推進這樣的合作。第三、中國應該更加主動地應對地區熱點問題。很多事情是要在國內做好能力建設的基礎上，做好政策討論的基礎上，才能做好的工作。最後，要加強中美溝通，中國應該更加主動引導和推動中美關係，和亞太地區走向可持續安全發展道路。

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