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張高勝:美國對華半導體出口管制及影響

http://www.CRNTT.com   2025-07-20 00:25:10

2023年10月17日，BIS發布兩項對華半導體出口管制臨時最終規則，進一步加強了對華人工智能相關芯片、半導體製造設備的出口限制：⑴加強對用於人工智能模型訓練的先進芯片以及包括光刻、薄膜沉積、刻蝕、檢測等先進芯片製造關鍵設備的管控，限制此類物項流向中國及其他國家和地區；⑵系統性調整了針對中國本土芯片製造廠商的最終用途規則，分別就超算、先進節點集成電路、芯片製造設備設置管制規則，力求在打擊中國本土先進半導體生產製造能力的同時，降低對美國及其盟友國家企業在中國境內傳統製程芯片製造供應鏈的不必要衝擊；⑶進一步限制“美國人”“支持”在中國等特定國家進行的、包括半導體早期研發過程中所進行的非批量生產芯片製造等先進節點集成電路研發和生產活動。 　　2024年3月29日，BIS發布“實施額外出口管制”的新規措施，對中國出口的AI半導體產品採取“逐案審查”（case-by-case review）政策規則，包括技術級別、客戶身份、合規計劃等信息全面查驗，全面限制英偉達、AMD以及更多更先進AI芯片和半導體設備向中國銷售。9月5日，BIS宣布了一項臨時最終規則，對量子計算物項、先進半導體製造設備、門全能場效應晶體管技術、增材製造物項等特定類型的物項實施出口管制。12月2日，在拜登離任前，BIS再次宣布了一項臨時最終規則，限制向中國出口高帶寬存儲器，增加對24種半導體製造設備和3種開發或生產半導體的軟件工具的新限制，直指先進製程、高帶寬存儲芯片和關鍵設備等領域。 　　2. 使用出口管制清單工具，高頻率“拉黑”中國企業 　　清單管制是美國出口管制的另一特色。拜登政府將大量中國半導體相關企業納入實體清單。實體清單是BIS制定的貿易黑名單，列入該名單的企業，需要獲得美國商務部單獨許可，才能購買美國受管制的技術或貨物。2021年4月8日，BIS將7個中國超級計算機實體列入實體清單。2021年11月24日，BIS將杭州中科微電子有限公司、國科微電子股份有限公司、新華三半導體、蘇州雲芯微電子科技有限公司等企業納入實體清單。2022年12月15日，BIS將36家中國芯片公司和研發機構納入實體清單，其中包括寒武紀、上海微電子、長江儲存中國三大半導體企業。2023年10月17日，BIS將壁仞科技、摩爾線程、光線雲（杭州）科技有限公司、超燃半導體（南京）有限公司等13家中國半導體相關實體及其子公司添加到實體清單。2024年12月2日，BIS宣布新增涉及半導體生產設備製造商、晶圓廠和投資機構的140家中國實體至實體清單，涉及北方華創、拓荊科技、凱世通、盛美半導體等公司。

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