作者：肖永國 北京 研究員
“九二共識”是由兩岸最高政府機構直接授權的協商機構於1992年達成的共識：“各自以口頭方式表明‘海峽兩岸均堅持一個中國原則’”。大陸海協的表述為“海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及一個中國的政治涵義”；台灣的海基會的表述為“在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對於一個中國的涵義，認知各有不同”。
“九二共識”的實質內涵就是：“海峽兩岸均堅持一個中國原則”和“努力謀求國家統一”的態度，暫時擱置的是對一個中國政治含義的爭議。
簡單地說，中國大陸希望的“九二共識”可以簡化的表述為“一中不表”，而台灣方面把“九二共識”簡化為“一中各表”。
為了防止台灣把“一中各表”演化為未來的“一邊一國”，應積極擴大堅持正確理解“九二共識”的“國共論壇”的發展空間。兩岸真正堅持“九二共識”的兩岸政治家以不斷深度發展“國共論壇”的方式，主導兩岸政治發展方向，是對台灣曲解的最好“政治校正”。台灣“陸委會”之所以不斷強調“兩會是第一軌道”的根本原因就是不希望對“九二共識”的曲解被糾正。
所以，兩岸共同舉辦好“國共論壇”對兩岸關係的未來發展起著“政治羅盤”的作用。這在當前的兩岸政治形勢下，有特殊重要的意義和價值。
當前的“國共論壇”主要是探討兩岸經貿文化主題，但是隨著兩岸關係不斷的深化，“國共論壇”向政治、軍事、社會、文化等方向延伸是必然的方向。因此，在兩岸高度重視兩岸兩會協商之外，更應該高度關注和發展“國共論壇”。
一、“國共論壇”的政治定位；
“國共論壇”是由兩岸執政黨在堅持“九二共識”的政治基礎上發起設立，並由兩岸政治、經濟、軍事、文化、社會等具有廣泛代表性的個人、團體及政府組織共同參與和探討兩岸中華民族融合、統一和繁榮的高規格、多層次的論壇。
“國共論壇”在政治定位上要注意以下幾點：
1、準確把握“九二共識”為政治基礎；
2、兩岸廣泛代表參與；
3、探討兩岸融合、統一和繁榮的各種事項；
4、始終保持高規格和多層次的達成廣泛共識；
二、“國共論壇”達成共識的實踐方式；
“國共論壇”最根本的目的有兩個，一是堅定“九二共識”的政治方向；二是達成有利於兩岸人民根本利益的廣泛共識。為了更好的強化“國共論壇”所堅持的政治方向和廣泛共識，避免使“國共論壇”淪為兩岸政治“嘉年華”，“國共論壇”必須突破單一政府推動和落實兩岸共識的實踐方式。
可以從以下幾個方面入手：
1、向兩岸政府分別政治建議的模式；
2、積極推薦兩會推動的模式；
3、機構對機構的共建模式；
4、地方對地方的共建模式；
5、組織對組織的聯合模式；
6、共同設立專門機構發展模式；
7、民間對民間的促進模式；
8、各自政府積極推動模式；
9、兩岸政治公報模式；
10、兩岸分別設立“國共論壇”常設機構督促和落實模式；
11、兩岸共同行動綱領促進模式；
12、黨對黨敦促模式；
13、其他便於實踐和落實的模式；
三、“國共論壇”的發展環節； |
