作者：肖永國 北京 研究員
自2008年受美國“次貸危機”影響導致全球金融危機爆發以來，中國在為其綜合實力不斷增強而喜悅的同時，針對中國的“國際事件”和“兩岸周邊衝突”呈現出日趨頻繁的趨勢。
如果我們把針對中國的“國際事件”和“兩岸周邊衝突”兩者之間做個對比的話，我們會清晰地發現，兩者對中國發展的影響程度是不同的。
針對中國的各種“國際事件”的解決，本質上取決於中國現在和未來的改革、發展和穩定的綜合進展。由此可見，這盡管是一個長期存在的問題，需要至少幾代人的努力，但是這畢竟對中國的本質利益不產生根本衝突。而且這些所謂的“國際事件”，一方面隨著中國不斷發展會逐漸減少，另一個方面，這也適合於通過各種溝通、交流、交往、協商、談判等和平方式避免惡化和衝突。
但是，“兩岸周邊衝突”的解決相比之下要困難的多。
“兩岸周邊衝突”除了與中國有主權和領土問題外，它猶如中國“鞋子”裡的一顆去不掉的“石子”，時刻會折磨中國人。盡管它不至於使中國有“生命危險”，但是卻影響中國的日常生活和發展，給中國時時帶來痛苦。更何況，在2007年至2017年的十年期間，在中國周邊涉及主權和領土問題的局勢會進一步趨向惡化的歷史和現實條件下，中國要解決“兩岸周邊衝突”，就需要把握戰略先機的同時，更需要注重戰術的應用和更好地利用中國綜合實力的發展。
簡單地說，解決“兩岸周邊衝突”的戰略規劃就是：在優先發展中國綜合實力、努力實現中國全球戰略目標的過程中，掌握解決“兩岸周邊衝突”的戰略先機。然後，遵循國際規則和中國實力，以多種手段形成解決“兩岸周邊衝突”的政治規範和解決模式。最後，通過中國與周邊國家政治談判為主的方式有序解決“兩岸周邊”涉及的主權和領土問題的各種衝突。
即，把解決“兩岸周邊衝突”分為三個層次：
第一層次：保障優先發展中國綜合實力和努力實現中國全球戰略目標的過程，掌握解決“兩岸周邊衝突”的戰略先機。
在2007年至2017年的十年歷史中，“兩岸周邊”局勢的惡化是無法扭轉的歷史趨勢。而且這十年恰恰是中國全球戰略布局和定位的關鍵年份。更准確地說，中國在這十年間要完成“四件大事”。
這“四件大事”通俗地說就是：
1、 促進“家族”穩定和發展問題（即“中國大陸的穩定、改革和發展”的問題）；
2、 實現“家族”團圓問題（即“兩岸統一”的問題）；
3、 擺平“家門口”的問題（即“兩岸周邊衝突”的問題）；
4、 完成“家族”國際延伸的問題（即“全球戰略定位和布局”的問題）；
這“四件大事”的關系是：以促進“中國大陸的穩定、改革和發展”為根本的同時，抓住歷史機遇完成“全球戰略定位和布局”。在此過程中，循序漸進地實現“中國統一”，遵循國際政治規則和中國綜合實力有序處理“兩岸周邊衝突”。
因此，中國要充分的考慮到： 2007年至2017年是中國完成全球戰略布局和定位的“關鍵年”，將直接關系到中國未來幾十年的發展。這就要求中國不要因為“兩岸周邊衝突”問題，影響或破壞發展中國綜合實力和實現中國全球戰略目標的過程。
具體地說，解決“兩岸周邊衝突”的戰略是在實現中國全球戰略的過程中的一個“子戰略”，或者說是“衍生戰略”。同時，“發展中國綜合實力和努力實現中國全球戰略目標”又是掌握解決“兩岸周邊衝突”的戰略先機的基礎和條件。如果沒有“發展中國綜合實力和努力實現中國全球戰略目標”的實現，中國也將失去解決“兩岸周邊衝突”的戰略先機。
所以，“發展中國綜合實力和努力實現中國全球戰略目標”才是中國在2007年至2017年期間發展的核心和根本。
第二層次：遵循國際規則和中國實力，以多種手段形成解決“兩岸周邊衝突”的政治規範和解決模式。
該層次至少包括有三個重點：
1、 中國具備政治解決“兩岸周邊衝突”的主要標志是具備“政治規範”和“解決模式”。換句話說，在兩岸與周邊國家或集團尚且不具備共同認可的“政治規範”和“解決模式”之前，“兩岸周邊衝突”是不可能政治解決的。
2、 在形成“政治規範”和“解決模式”的過程，兩岸與周邊國家或地區集團之間，各種階段、短期或偶然的包括軍事衝突在內的各種衝突是不可避免的。這需要中國大陸做好各種軍事鬥爭和政治談判的准備。
3、 該解決“兩岸周邊衝突”的“政治規範”和“解決模式”是“國際規則”和“中國實力”在兩岸周邊國家或地區的具體表現和中國的綜合運用。中國要維護地區和平，同時要維護中國的國家利益，“中國實力”的展示和“國際規則”的應用，這兩者缺一不可。
第三層次：中國與周邊國家或地區集團之間，以政治談判為主的方式有序解決“兩岸周邊”涉及的主權和領土問題的各種衝突。 |
