作者：王懿麟 上海市長寧區 上海青年管理幹部學院（上海市委團校）
一、“劃界案”侵犯中國領土權利，意在取得更多美國對外軍援
菲律賓國會今年二月十七日通過了將中國黃巖島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土的“領海基線法案”，隨即日本、馬來西亞、越南、韓國等國家也先後提出了以侵害中國領土權利為前提的“劃界案”。中國外交部於二月十八日發表聲明，即“黃巖島和南沙群島歷來都是中國領土的一部分。中華人民共和國對這些島嶼及其附近海域擁有無可爭辯的主權。任何其他國家對黃巖島和南沙群島的島嶼提出領土主權要求，都是非法的，無效的。”並就“劃界案”問題，向聯合國秘書長提交了關於確定二百海里以外大陸架外部界限的初步信息，要求聯合國對侵犯中國領土權利的“劃界案”按有關規定不予審議。與此同時，中國外交部就美國海軍監測船進入黃海中國專屬經濟區活動一事表示關切，要求美方採取有效措施避免再次發生類似事件。
目前就東亞、南亞方面來說，若論日、韓、馬、越、菲等國的企圖，須撇下“劃界案”本身來先看世界大勢。美國的北約東擴計劃使得美、俄兩國在歐洲的鬥爭加劇，並逐步擴張到太空、北極圈等空間資源的爭奪，一方是俄羅斯一心要打破美國在西歐、中東、遠東的稱霸，一方是美國一心想維持自兩次世界大戰以來所獲得的既得利益和戰略優勢，以及英、法、日、韓等國對美國利益的追隨。由於全球金融危機的爆發和國際間戰略力量的消長變化進一步加快，包括俄羅斯在內的新興發展中大國的群體性崛起使美國戰略力量相對削弱，故現在已逐漸形成新的此消彼長國際形勢的對立局面，各國集團的拉盟結幫和戰略備戰，使得新一輪的緊張局勢日益臨近。最近，美政府自參加歐洲諸高峰會議，取得了歐同盟在北約東擴行動的保證後，對華政策也即一變其面孔，大踏步地向中國施壓以實行其“清除國防安全威脅”的故道。並且，隨著四月廿三日美國防部啟動二〇一〇年新的四年防務評估報告和核態勢評估程序，一些國家也跟著蠢蠢欲動同中國製造麻煩，因此，與其說日、韓、馬、越、菲等國製造“劃界案”是為了爭奪領土，不如說是為了借抵抗“美國安全威脅”的名義取得更多的美國軍援。過去，我們的老朋友印度不正是如此？尤其是到了美國會表決具體撥款的時候，更是頻繁在中國邊境引發沖突，從而就有了一九六〇年的中印邊界自衛反擊戰。而蔣委員長的軍隊在台灣的時候就更是如此，打一槍要點錢就再打，不給錢就洩氣了。
那麼，我們是不是能夠從經濟上扼住美國的喉嚨，從而對東亞和南海“劃界案”問題形成有力的戰略遏制呢？我看是可以的。同樣，要求國際貨幣體系自身的權力重組也是可能的。這裡面我們就不能不有一個分析，要弄清楚兩個問題：一是美國政府的過度財政赤字對美國人民是有利的還是不利的，二是發動戰爭的道路是不是能夠解決美國的經濟問題。
對於第一個問題，美國總統奧巴馬已於五月十四日稱，美國政府目前的赤字消費“無法為繼”，如果美國繼續通過向他國借貸來支撐政府財政，消費者將面臨利率飛漲的威脅，這會讓我們的經濟雪上加霜。事實上，奧巴馬上台之後，想解救美國的經濟危機，但他是始終走不出債務美元經濟和定向寬鬆貨幣政策的死胡同。據美國政府最近發布的美二〇〇九財年財政預算報告顯示，美國的財政赤字將達到一點八萬億美元，約為上一財年赤字規模的四倍，創歷史新高，其中國防預算為自二戰以來最高的六千一百十億美元。此外，美國國會於四月廿九日通過了總額約三點四萬億美元的二〇一〇年財年預算法案，而美國國防部也於五月四日發布了六千六百三十八億美元的國防預算案建議，包括五千三百三十八億美元的基礎防禦計劃和一千三百億美元的支持海外應急行動（主要用於伊拉克和阿富汗）。
顯然，政府赤字的增加使得美國政府難以做到它向自己的人民所承諾的那樣——相信明天的經濟會變得更好。事實上，通過大規模發行國債彌補財政赤字不但使得美國貨幣存有量迅速增長而引發通貨膨脹，同時也會因大規模發行國債而最終不得不提高利率以吸引國外資金，這將加劇美國經濟衰退的嚴重性。因此，儘管物價指數對貨幣存量大量增加會出現滯後反映，但假如奧巴馬在赤字問題態度上的轉變仍然宣言明顯多於實際行動的話，那麼用一個詞來形容，“赤字”將會成為美國政府和美國人民的一種“神經性疼痛”，並且根據貨幣原理，美國政府一定是不能夠用更多的國債發行來治療，因為美國歷史會再一次用事實證明，“沒有一個國家能在不採取控制貨幣存量增長措施的情況下，成功地抑制通貨膨脹。”
對於第二個問題，通常世界上總有這麼些人，世界在變，但是他們卻總想著要走老路——為了擺脫和轉嫁經濟危機，通過戰爭尋找它們的出路。我看美國企圖從戰爭中找出路是不行的，因為帝國主義擴張的道路是越走越狹窄的，它是無法掙脫經濟恐慌的。最近美國發布的國防預算和國防部長蓋茨的演講，儘管有戰爭威脅的成分，但是也可以看出，美國敢於打世界大戰的可能性還小。美國的軍火不能吃，也不能穿，又不能亂甩，隨著生產技術水平的提高，原來的東西就成了廢物，一些老化的戰略武器還要花大錢銷毀，這不是最大的浪費嗎？現在美國國內的二百六十萬失業大軍仍在繼續增加，美國的經濟仍在繼續衰退，與此相反的是美國軍火壟斷資本得到了很好的發展。
目前在伊拉克仍有十三點六萬美軍在戰鬥，在阿富汗的部隊人數也還將有更多的增加，這就需要大量的美國軍事和經濟方面的保障，因此美國國會於當地時間五月十四日又通過一項九百六十七億美元的追加軍費議案，其中大約七百三十億美元將用於伊拉克和阿富汗戰爭開銷，包括增派到阿富汗的二點一萬軍隊的支出。但事實上，美國政府又不得不被另一個更為嚴重的問題所困擾，即如何體面地結束阿富汗戰爭？這個問題之所以嚴重是因為：正如奧巴馬不斷需要重建美國的信心一般，赤字政策正像任何一種貨幣政策一樣，從某個角度來說是要依賴於心理因素和政治因素，假如在這個國家人們意識上所作出的反應是有利於該政策的，那麼政府許諾的假設就會站得住腳；相反，則可能導致貨幣體系的崩潰。而美軍一旦在阿富汗不體面地撤退將嚴重打擊美國的信心，使得那些本該在“理論”上可以避免的災難將會在實際中“真實”地發生。但同樣糟糕的是，假如美國一天不撤出阿富汗戰場，日益疊增的財政赤字所導致的經濟問題和持續不斷的軍隊傷亡數字，也將成為壓垮美國駱駝的最後一根稻草。
二、關於中國應對“劃界案”問題的若干建議
（一）就“劃界案”侵犯中國海域領土問題擬一個聲明，公開發表在《人民日報》頭版頭條為有利，這樣我們就有了主動權，一是可以重申我們的立場，使日、韓、馬、越、菲等國難以處在理直氣壯的位置；二是可以爭取國際輿論的支持，從而對美日等國帝國主義和擴張主義的侵略行為施加壓力。
（二）美艦再次侵入中國海域領土是極有可能的，因此加強中國海域的巡視工作，務使我軍在美國等國家海軍監測船非法侵入我國海域領土之前，獲得可靠情報，如次我們就有了主動性。
（三）要認真、謹慎地做好緩和緊張局勢的外交工作，不要四面出擊，要把第三世界的國家和人民團結在我們這邊的和平陣營，不要把他們推開。目前的形勢是美國製造了兩個大泡沫，一是美國的經濟，二是美國的信心。現在經濟的這一個泡沫被戳穿了，所以西方經濟的大恐慌也山雨欲來，各國集團之間的明爭暗鬥、拉盟結幫、邊吵邊合作的形勢今後也仍將繼續，而新興發展中大國的群體性崛起是當前世界局勢的又一個特點，這個趨勢也是不會改變的。我們對美國要有辦法，就必須從兩個方面集中力量進攻，一是美國經濟，二是阿富汗問題，這對侵犯中國海域領土的“劃界案”問題是能夠起作用的。
過去美國在越南遭到了慘敗，一方面是因為美國發動的是一場赤裸裸的侵略戰爭，另一方面就是由於他們所面對的是一場越南人民爭取民族解放的人民戰爭，這裡頭的矛盾轉換關係使得人民戰爭發揮了巨大的威力，而美國侵略者則陷入了滅頂之災。現在，美國又將要陷入繼伊拉克戰爭後的阿富汗人民的汪洋大海之中，美帝國主義一邊在加緊擴大阿富汗戰爭，另一邊還要做最後的垂死掙紮，妄圖挽救自己的失敗。美國賴在阿富汗不肯走，是因為它把自己的利益和人民的信心牢牢地拴在阿富汗戰爭這個車輪上，阿富汗人民倒是可以通過這條繩子牽著美國的鼻子走。其實不管美國用什麼武器，不管進行什麼規模形式的戰爭，一方有死傷，另一方也是會有死傷的，所謂的勝利無非是一方摧毀另一方。過去美國以為摧毀了阿富汗政府就可以控制那裡的人民，但事實的情況是，一個政府沒有了，只要那裡還有人，就又會出來新的政府，繼續同侵略者作鬥爭，這是一條歷史總結的經驗。我們也有一條經驗，就是美國人一到哪個地方，哪個地方的人民就學會打仗，這一個特點從過去到現在都沒有改變過。我倒想要勸一勸美國，不應該再擴大戰爭了，應該長期和平，再打戰爭的結果對你們是不利的。因為阿富汗是阿富汗人民的，阿富汗問題應該交由阿富汗人民自己解決，你們不可能一直都霸占著不走，十年、廿年不走，到了第廿一年還是要走的，沒有永遠都賴著不走的道理，你們說對不對？因此對於美國政府而言，應當考慮的是在阿富汗問題上如何體面地撤退。你們過去在越南的失敗就是個很好的經驗，後來在越南體面地撤退了，也是個好的經驗。如果美國政府希望體面地撤出阿富汗，勢必需要借助除俄羅斯外的第三國，那麼中國方面是不是可以擴大在國際外交舞台的主動權呢？我看還是可以的。現在美國不肯坐下來談判，沒有關係，我們可以等，美國也不可能一直都不坐下來談，是不是？爭取和平的主動權也一直在美國手中的，這是個雙方面的關係，沒有單方面逼著另一方進行談判的事兒，是不是這個道理呢？ |
