作者：李兆清 江蘇省南通市 南通大學學生
武漢城管就“發明”了用眼神整治路邊攤的高招。武漢城管在勸說店主占道經營無效後，組織50名執法隊員圍站成一圈，雙手背在身後，沉默地注視著食客和坐在一旁的老板。最終兩桌食客先“頂”不住結賬離去，老板收拾起桌椅搬進了店內。據悉，同樣的“沉默”戰術被武漢城管廣泛使用（6月17日荊楚網）。
之前，一些地方發生了城管被小販刺傷的事情，讓人不得不認真、細致地審視改善城管工作方式的問題。小販不可能無緣無故地刺傷城管，肯定是城管在市容執法時方法失當。老鷹捉小雞的遊戲中，作為弱者的小販自我防衛即便過當也能博得公眾理解，畢竟其他東西在人的生存權之前都應該讓步。城管在公眾心中的形象瀕臨谷底。不久前，當地震中“最美微笑”的戰士盛於峰退伍複員後，當了重慶市政監察執法大隊城管隊員，此事一經曝出，引起了爭議，最主要原因就是城管形象的低下。
問題的出現在於某些城管隊員素質不算太高。如果城管隊員都有盛於峰那樣的素質，能夠文明、科學執法，那麼城管形象不至於如此之低。解決城管、小販之間問題的症結在於解決底層人民生活的問題。解決底層人民生活，需要建立健全社會保障體系，同時也要鼓勵他們自力更生、自我創業。前段時間，南京出台法規，讓小販在固定時間、固定地點擺攤設點，政府幫助他們解決了他們的生存問題，他們自然能夠守法守紀，不良小販僅僅是少數。擔心小販素質低下的大都受“無商不奸”傳統思維根深蒂固的影響。處在中國最底層的百姓大都是淳樸、善良、熱忱的。陳毅元帥後來不是感慨，“淮海戰役是民眾用小車推出來的”。
其實，小販大大多是底層百姓。他們要求甚少，就像蜜蜂一樣。對城管提出文明執法的要求應該是不過分的。想想小販當中大多數人都是農民，賺些血汗錢不容易。城管隊員都是納稅人養著的。百姓是城管的衣食父母，城管領的俸祿中就有小販的血汗錢，雖然很少但對生存艱辛的小販來說著實不易。城管隊員執法時應該常懷感恩之心，小販們是自己的衣食父母，要懷著為小販們解決問題的心，而不是在執法時居高臨下、高高在上，擺官架子、耍官威，官大一級壓死人，這樣的城管無疑是小販無法接受、是注定要受到小販、公眾唾棄的。
城管越來越聰明了，越來越有“創造力”。這次，武漢城管眼神執法，沉默中讓小販的顧客自慚，是一種創舉，但或許是一種無奈之舉。畢竟沒有哪個城管敢冒著生命危險去過分執法。眼神執法的創意，或許會催生出各地更多解決問題的靈丹妙藥。眼神執法畢竟不是長久之策，畢竟長時間眼神執法會影響城管的情緒，時間一長會讓城管身心畸形，影響城管的身心健康。如何尋找合理、合情、合法的解決方法，才是當務之急。
筆者認為，解決問題的實質是讓城管的定位轉型。城管不僅應該維護城市市容、市貌，更應該幫助小販解決實際生存問題。如果真能做到這樣，那麼小販必然心存感激，會認真配合城管的工作，自覺加入到市容、市貌的維護中，不會存心跟城管過不去。 |
