作者：陳國童 天津市濱海新區 高級工程師
台灣地區領導人馬英九先生2008年執政後，提出了“活路外交”的外交政策，幾年來，重要的成果就是彼此沒有再搞“金錢外交”，也沒有再挖外交墻角。
“在中國大陸和台灣簽署ECFA的前後，馬英九先生提出了自己親自掛帥，同外國簽署FTA。對於台灣與建交國簽署FTA，大陸不會表示異議，但是與大陸有建交的國家簽署FTA，大陸外交部已經表明了不同意的態度。
楊立憲先生在6月29日發表的文章“台灣難任意簽署FTA 兩岸很棘手”中，已經詳細的論述了“棘手”的原因，那就是（與落實ECFA相關的是台灣方面希望與其他國家簽署FTA的問題。台方認為自己是WTO成員，有權自主與其他WTO成員簽署FTA。大陸則認為，台灣基於經濟需要希望簽署FTA可以理解，但與大陸建交國簽FTA已超出單純經濟問題的範疇，因為所有與大陸建交國均堅持“一中”原則，大陸一貫反對與大陸建交國同台灣“發展任何形式的官方往來”，簽署“任何官方性質的協議”）。中評社記者倪鴻祥7月29日的報到“與主要貿易夥伴簽FTA 藍黨政高層樂觀以對”，報到稱：針對華府智庫透露，只要台灣不藉機推展國際政治空間，大陸會允許台灣與第三方洽簽自由貿易協定（FTA），藍營黨政高層對洽簽FTA一事均持樂觀態度，表示這是世界貿易組織（WTO）會員權利。“。這個報道現任過於樂觀。
我認為台灣與大陸有外交關係國家簽署FTA確實是給兩岸領導人出了一個棘手的問題，但是，應該看到，只要兩岸靈活處理，不是沒有簽署的可能的。如何解套呢？
一、需要雙方的充分理解對方的意思表達：
就是大陸不同意與大陸有幫交的國家與台灣建立官方聯繫，這裡一個是主權的表示。那台灣是WTO成員，認為有權力與WTO成員簽署FTA，這是會員權力的表示。從主權與會員權的比較，顯然前者的意見為主。“活路外交”，不能剝奪大陸與建交國的關係。特別是不能造成兩個中國的印象。
二、那台灣如何與大陸建交國簽署FTA呢？
對於“只要台灣不藉機推展國際政治空間，大陸會允許台灣與第三方洽簽自由貿易協定（FTA）”的說法顯然不能滿足大陸的意思表達。我認為可以從以下幾個方面進行討論：一是台灣方面的稱呼上依據WTO的名稱，即“中華台北”。二是雙方簽署的級別降低，比如外貿部或者經濟部的名義簽署。二是FTA的實質內容不變，改變稱呼。就像大陸與香港簽署的經濟協議稱為CEPA，與台灣簽署的名稱為ECFA。 |
