作者：江昌標 福建建甌 教師
長期以來，美國以《與台灣關係法》對台軍售，違背《中美聯合公報》，嚴重干涉中國內政，嚴重破壞了兩岸關係，影響了中美兩國關係的正常發展。
由於他們不能拋棄台灣，不願放棄“以台治中”戰略，不可能廢棄《與台灣關係法》，他們將繼續依據《與台灣關係法》對台軍售，希望大陸和台灣永遠分離。
由於美國為了遏制中國，長期實施第一島鏈、第二島鏈防區戰略，對中國進行海空封鎖。眾所周知，台灣處於第一島鏈的中心環節，如果台灣鏈鬆脫了，第一島鏈就容易被中國大陸衝破，就形同虛設。因此，美國對台軍售還具有不可告人的目的，他們絕不輕易放棄。
因此，美國長期以來從不間斷地對台出售武器，而且越來越多，肆無忌憚，高新技術含量越來越高。從1979年7月，美售台48架F-5E型戰鬥機，價值2.4億美元，同年11月，美售台500枚“小牛”導彈，價值2500萬美元，並於1982年11月運交完畢開始，美國對台軍售逐年增加，技術含量越來越高，從防守型向進攻型轉變。到2008年10月3日，美國政府通知國會決定向台灣出售“愛國者”-3反導系統、E-2T型預警機升級系統、“阿帕奇”直升機等武器裝備，總價值達64.63億美元。2010年1月29日，美國宣布新一波對台軍售，包括60架黑鷹直升機、愛國者三型導彈系統、2艘鶚級獵雷艦、魚叉反艦導彈、博勝指管系統，總額達63.92億美元。但F－16C／D與柴電潛艇並未包含在內。
由於美國對台軍售武器中大量具有世界先進水平的潛艇、導彈、反導指揮控制系統，軍售台灣能夠用於數據信息共享的武器指揮平台，以形成完整的島鏈防禦控制系統，嚴重威脅中國安全，嚴重干涉中國內政，嚴重影響了中美兩國的正常友好關係。
最近，中國人民解放軍總參謀長陳炳德訪美國，與美軍交流時嚴正指出：美國對台軍售，是影響中美兩國兩軍關係的直接因素。至於影響力的大小，取決於美對台軍售的級別。美國制定的《與台灣關係法》是干涉中國內政的一個法律，是霸權主義行徑。
如何遏制美國對台軍售的霸權主義行徑。從長遠看，中國必須實行“美對台軍售的風險管理機制”，制定一部《反美國對台軍售法》，以應對美對台軍售，避免美國軍政領導人出現政治軍事誤判。具體要求是依據美對台軍售的級別，對中美兩國兩軍關係的影響破壞程度，對兩岸關係的影響破壞程度，制定對應防控措施，如：
1、如果是出售一般護衛性武器，對應措施：外交嚴正交涉，提出嚴重抗議。
2、如果是出售護衛性加進攻性武器，對應措施：外交嚴正交涉，中斷兩國兩軍高層交流。
3、如果是出售進攻性武器，對應措施：外交嚴正交涉，中斷兩國兩軍高層往來，並且視情況保留進一步制裁措施。
4、如果是出售高尖端敏感性武器，對應措施：外交嚴正交涉，中斷兩國高層往來，“以毒攻毒，採取對應措施，控制事態發展”，並且視情況保留進一步制裁措施。
5、如果是出售高尖端敏感性武器加島鏈控制武器數據系統等，對應措施：外交嚴正交涉，中斷兩國高層往來，降低外交級別，“以毒攻毒，採取對應措施，控制事態發展”，並且視情況保留進一步制裁措施。
制定這樣一部《反美國對台軍售法》並告白天下，有利於促使美國政府遵守《中美聯合公報》，逐步減少售台武器，最終停止售台武器；有利於中美兩國關係控制在“正常友好”的關係發展中。這也是中國“依法治國”的需要，是中美兩國 “正常友好”關係“依法管理”的需要。 |
