作者：畢殿龍 中國 資深評論員
起這樣一個文章題目，乍一看很弱智：貪官落馬越早越好，怎麼還有希望其晚點被抓住的？但如果我們將溫州動車追尾事件，與原鐵道部部長劉志軍的落馬聯繫起來看，並進而思考，劉志軍貪污腐敗並非一日形成的，為什麼這麼晚才抓住？能不能早抓住？動車追尾和劉志軍有沒有關係？這個與決策的系統性科學性有沒有關係等，就有探討的價值了。
劉志軍如果不是早落馬，而是這個時候擋子彈的應該是他。換句話說，也真該他來擋子彈。現在的鐵道部長只不過為前面的決策背黑鍋而已。如果劉志軍晚一些時候落馬，動車追尾就無需找更多的理由了。上海鐵路局局長說中國鐵路安全基礎薄弱、信號設備存在嚴重缺陷。這些工程的建設和驗收，本就長期形成的。之所以說這樣有點賭氣的話，是因為當時免去劉志軍職務的時候，根本沒有提到他決策方面的失誤。
但是，還是得慶幸劉志軍早日落馬。否則，如果其真像外界傳言的那樣，越晚被揪出來，對國家禍害得越嚴重。早日揪出劉志軍，如果換個比較認真、踏實以人民安全為第一的鐵道部長，動車追尾的事情完全可以避免。
劉志軍的貪腐由來已久，為什麼一定要這麼多年之後才發現？是劉志軍善於隱蔽，還是我們的反貪腐機制有問題？如果我們反貪腐機制中，能夠按照黨員幹部的要求劉志軍，劉志軍可能以“作風問題”的原因，就無法爬上高位；如果有行之有效的財產來源不明罪，和領導幹部利益回避制度，劉志軍的貪腐很可能會被發現在萌芽狀態。
最後就是對劉志軍的撤除職務的理由裡。似乎沒有說他決策方面有問題。這種現象只有幾種情況：其一，就是說明劉志軍的決策是正確的；其二，劉志軍的決策其實是集體決策，對錯不應該由他完全負責；其三，即使決策錯誤，但因為牽扯甚廣，不宜公開檢討，只要悄悄地修正，就好了。劉志軍屬於省部級領導，筆者無法想象其決策的過程。但以觀察一個地市廳局級幹部的決策機制，感覺一把手的權力太大了。很多市委書記甚至是縣委書記都是當地的土皇帝，不但掌握著幹部任免的大權，更對市政建設有翻手為雲覆手為雨的左右能力。黨內民主名存實亡。在這種決策下，出了成績是個人的，出了事情，則是推給集體決策。劉志軍在高鐵發展上有沒有決策方面的問題？即便不需要十分專業，但這種大煉鋼鐵時的過度發展模式，一定會帶來經濟結構失衡和安全隱患等問題。前年全國人大會期間，本人也曾經就高鐵發展要顧及各地區的資源平衡、安全和需要等幾個層次通過媒體提過意見建議。相信也會有更多的專家學者提出更多更有價值的意見建議。但這些能否成為科學決策中的參考，就不得而知了。
一任權力過度膨脹的地方或部門一把手，一旦決策失誤，其帶來的危害比一個貪官貪污幾個億造成的影響都巨大。黨內民主和各部門依法行政是限制一把手權力的有效途徑。“人民當家作主”官員的提升、任免不能只主要領導說了算，要更多納入民意的基礎。讓官員對上級服從，對人民敬畏，為人民負責。即便少點華而不實的“為人民服務”的口號都不打緊。如果不能從頭疼醫頭腳疼醫腳中解脫出來，找出結構性解決問題的方案，而卻想通過寫這篇文章希望能夠讓社會有所改變的想法，還真的很弱智。 |
