作者：花玉喜 江蘇連雲港 教師
原南昌市委常委、南昌縣委書記湯成奇曾在經濟開發中被稱為“成就奇跡”的人。然而，湯成奇卻因受賄3901萬餘元，玩忽職守、濫用職權，造成國家損失2.8億多元，被江西省贛州中院一審判處死緩（2012年2月6日新華網）。
湯成奇網絡老部下湖坊鎮黨委張曉華和桑海公安分局長羅輝結成“受賄同盟”，成立3家傀儡“皮包公司”，實現權力套現。湯成奇等幕後操縱公司與其他經濟實體簽訂虛假合作合同，以權力索取“幹股”分紅，頻頻獲取巨額“利潤”。湯授意將經開區招商大樓招投標消息告訴江西重環投資公司董事長周某，開出利潤五五分成條件，周某順利中標。湯成奇等“三無公司”在日益激烈市場競爭中始終“生意興隆”，在多項工程招投標中收受賄賂2350萬元（其中650萬元未遂）。表面合作投資，本質上卻是赤裸裸權錢交易，背後仰仗的正是手中主的權力。為獲取非法利益，湯成奇們確是煞費苦心。
湯成奇任南昌開發區管委會主任期間，在對台企沒有進行實質性考察情況下，就代表開發區與該企業簽訂投資合同。羅某零出資成立晶湛南昌科技“空殼”公司，湯成奇在收受120萬元賄賂後，擅自決定由經開區以借款形式撥付1.5億元資金，致使國家遭受1.49億餘元損失。湯在收受賄賂後以借支、補償等名義返還富昌公司土地出讓金7462萬元，返還晶湛公司土地出讓金6000萬元。因湯玩忽職守造成2.8億多元國資損失，官員個人受賄百萬，國家付出代價上百倍，國資成腐敗分子和不法商人“饕餮盛宴”。長期以來，不少地方政府受政績衝動，盲目無序招商，缺乏相應門檻必要選擇，往往造成犧牲資源環境、出賣民眾利益換取經濟一時增長，政府部門最終承擔巨額債務，背上沉重財政包袱，需要財政填補“黑洞”的資金不知是多少億？湯成奇招商政績變“劣跡”，“經濟能人”淪為腐敗“禍首”。這是“一把手”權力失控、政績衝動製造的惡果。湯給國家造成巨大損失，這些財富如用於改善民生將造福多少人？
湯成奇由小學老師迅速成長為江西省“明星官員”。在南昌開發區管委會主任任上，創造開發區“每月開發1平方公里、3天引進一項目”，“一年建設勝十年”被稱“南昌速度”。湯成奇因“經濟奇才”的耀眼政績光環而升遷“加速”。湯成奇從擔任南昌市郊區蛟橋鎮長助理到南昌市委常委、南昌縣委書記9職務，受賄350餘次。單筆受賄1000餘萬元。他對金錢貪欲隨著職務升遷不斷膨脹，受賄數額也“水漲船高”。湯成奇任鎮領導期間受賄近300萬元，任南昌開發區管委會主任受賄3400餘萬元。官員腐敗大多是職務上升到一定位置後放鬆要求，湯成奇則是一有權力就腐敗，對行賄“來者不拒”，受賄成為工作中刻意追求，暴露出他對金錢的貪婪。就是這樣的湯成奇何以官位一步步扶搖直上？如此選人用人制度是否太滑稽？我們的用人失察制度咋不見反應？“明星官員”的政績掩蓋了背後權力運作的貪婪腐敗，這也暴露出以GDP為主官員政績考核制度弊端，考核官員不能只看“顯性”政績，避免被一些用心良苦官員“外面光”迷惑，如此“明星官員”需要組織部門警惕。湯成奇問題不斷有人上告，因媒體稱頌，上級組織機構高度評價，湯一路貪腐依然一路飈升。湯成奇見告不倒自己，竟飄飄然。假如沒有人直接向中紀委舉報湯成奇嚴重問題，也許湯成奇會被繼續提拔？這是否暴露省、市紀檢部門功能失效和反應滯後？
權力封閉運行、公眾監督缺位，為一方諸侯的縣委書記權力暗箱操作、濫用提供巨大空間，以致“前腐後繼”惡性循環。誰來監督湯成奇們？然而，強化對縣委書記權力制約，規範縣委書記權力呼聲卻怎麼就遲遲得不到回應呢？ |
