馬英九第一任上任之初，連胡會接著舉行，胡錦濤的“建立互信”、“擱置爭議”、“求同存異”、“共創雙贏”，其中“互信”、“擱置”、“雙贏”六個字，可以說是在中國大陸過去大政方針基礎上針對新形勢所提出來的，雙方也達成許多重大成果。但是，馬英九的第二個任期和習近平的第一個任期，適逢奧巴馬的第二任期內對華政策相對可能穩定的外部環境，理當要未雨綢繆地破解政治難題，創造兩岸關係可持續發展的條件，急於求成是不對的，但是視而不見也不應該，要尋求建立和平發展的機制，要有制度性安排、框架性協議。兩岸和平協定的簽約雙方當事人如何給對方和自己都能接受的政治定位，內容取向面對現實從停戰協定、單一面向的軍事互信機制走向多元互信機制、框架，以“九二共識”為核心，設想藉由透明度增加的一些安排增加互信、合作，近期內應該落實“兩岸互設辦事機構”的這項“重大事務”。當然，兩岸的政黨與政黨之間的意識形態、政治價值、民主理念的行銷競爭，由於國民黨只能在台灣“多做少說”，民進黨在媒體議題的操控上、選票動員上等等方面遠遠勝過國民黨、共產黨的政治宣傳，民進黨主要是以人物草根特性、靈活掌握議題的脈動、控制閩南話與在地可接近利用的媒體而奏效，眼下看到的是空有執政資源無法加以盤活也是枉然。兩岸和平協定或其他政治方面的制度性安排、框架性協議，必須先努力爭取到台灣民意的認同、支持，方能事半功倍。
（中評社特約作者蘇嘉宏 台灣.輔英科技大學教授）
|
