一、林州停暖事件內幕 節能還是“截暖”
1、倉促炸掉電廠 林州停暖事件牽動人心
近日，河南省最北部的林州市大面積停暖事件牽動著公眾的心。南方降雪，北方冰封，時下正是一年中最冷的時期，然而河南省林州市卻在這個節骨眼上停止供暖了。為熱力公司供電的林州優創電廠的3座冷水塔在1月5日被炸掉，1月8日又炸掉了一座煙囪，此後電廠徹底癱瘓。而且，除了供暖之外，該市多個地方最近一段時間還頻繁停電，使得本來指望能靠電能救急的林州百姓徒呼奈何。（《上海金融報》）
從報道中可知，林州市停止供暖並非一時興起，而是有比較完備的“善後”舉措。比如，停暖以後，市內各大機關單位給員工做安撫工作，防止他們向上反映；再比如，5日停暖，8日即開始全額退還居民暖氣費。這些措施的立足點，均指向對民意的紓解，由此也可以推斷，林州市在決策停暖的時候，對於民眾可能產生的不滿情緒，心知肚明。（北京《中國青年報》）
2、停暖真相大白 “上大壓小”壓垮優創電廠
林州停暖，起初報道揭示的原因是為了“節能減排”，最新調查了解的情況表明，這個當年造紅旗渠的地方，主要的還不是要做“節能減排”的標兵。沒有疑議的是，優創電廠是“上大壓小”火電政策的犧牲品。這座電廠擁有兩台5.5萬千瓦的機組，是林州市火電廠的第五期項目，前四期項目早已關停，所有機組加在一起也是11萬千瓦。（廣東《21世紀經濟報道》）
據了解，2007年，發改委出台《關於加快關停小火電機組若干意見的通知》，其中“上大壓小”政策指的是：上大發電機組，關停小發電機組。主要目的是降低能耗，減少污染，節能減排。2007年底，因為要上大唐熱電機組的大項目，為了符合“上大壓小”的政策，林州市就把優創電廠的兩個機組給報上去了，並說這兩個機組屬於關停的範圍，其實並不是，優創電廠並未關停，在供熱期內仍交替滿負荷發電。
2010年12月底，國家發改委在檢查的時候發現優創電廠在違規發電，林州方面又領取了“上大壓小”的2300萬元補貼，所以才炸掉關閉優創電廠，從而造成全市停暖。以節能減排之名，行套取巨額補貼之實，林州停暖事件真相大白。（浙江《都市快報》）
現在來看，林州關停優創電廠在當時就已經是一個麻煩，關停了，找不到替代熱源，供暖問題在當時就會出現。林州的問題就在於這些麻煩並沒有被擺上台面，甚至沒有被討論，而是被林州自以為是地消化了。不想優創電廠違規發電之事被發改委查實，套取巨額補貼隨之東窗事發。（湖北《長江日報》）
3、“打劫”節能減排 涉嫌套取巨額補貼資金
“上大壓小、節能減排”成了林州官員的“劫材”，既符合中央精神，也符合世界潮流，主動要求關閉優創電廠，引進大唐熱電機組發電，大唐太大，自然可以慢慢建。新房客沒來，這房子當然不能閑著，於是優創死而不僵，照樣滿負荷發電，這一拖就是三年。2300萬國家補貼到手，優創這麼個已經在“生死簿”上除名的企業，卻在人間持續地創造效益。（浙江《錢江晚報》）
林州市發改委主任牛玉生表示，當年關停優創電廠，林州市獲得國家補貼2300萬元，已全部用於安置職工，“這還不夠”。但據優創內部職工透露，2008年電廠被賣給林豐公司後，大多數人都被遣散回家，每人按工作年限，獲得一次性買斷工齡3萬到5萬元，這筆費用總共不到1000萬元。（北京《新京報》）
這次林州市的套用國家補貼款問題，是在出現了“全城停暖”這一重大事件之後才暴露出來，此前一直不為人知，甚至還被報道成因為節能減排而強制斷電，這不能不說明國家在撥付資金、資金運用和地方財政支出的監管上漏洞太大了。（北京《證券時報》） |
