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| 7月9日上午9點，在東京入國管理局排隊辦理“在留卡”手續的外國人。
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中評社香港7月14日電／據日本《中文導報》報道，自2012年7月9日開始，在日外國人的入國管理制度將發生巨大轉變。至今已經實施了60年的“外國人登錄證”，今後將陸陸續續變成外國人“在留卡”。是換湯不換藥，還是從今以後在日外國人將享受准“國民”待遇，在日外國人眾說紛紜。
申請“在留卡”第一天
7月9日上午8點，東京入國管理局的門前就已經排起長隊。東京入國管理局總務課涉外調整管高橋慎一告訴記者，已往星期一的早晨也有人早早趕來，但像今天這樣在8點鐘就趕來排隊，實屬罕見，到上午9點開門時，排隊辦理“在留卡”手續的外國人，已經多達一、二百人。可見大家的積極性還是蠻高的，開了個好頭。
原先二樓辦理再入國許可手續的地方，現在則變成辦理 “在留卡”手續的地方。從上午9點開始，一直是長龍不斷，大家都想第一時間一睹“在留卡”的真面目。從上午9點至10點這一個小時內，接受辦理“在留卡” 申請的順序已經從1號跳躍到60號，很是巧合，平均下來一分鐘可以辦理一個人的“在留卡”申請手續。這種效率尚算是非常之高，讓正在排著長龍的人也很有盼頭。
一位來自台灣的留學生表示，他是早上8點多在門口排的隊。辦理“在留卡”申請的順序是11號，到10點之前，他已經順利地拿到了“在留卡”。今天因為學校沒有課，而且是新制度實施的第一天，所以他就前來試試，沒想到非常順利，而且花費的時間也算合理。一位在日華人女性在拿到“在留卡”之後表示，沒想到這麼多的入國管理局工作人員都在周圍服務，讓她有點受寵若驚，看樣子實施新制度還真有點新氣象，今後短期回老家就不用再往這裡跑了，不容易啊，這不是省幾個錢的問題，家遠的人跑一趟就是半天，甚至一天。她在日本已經生活了20多年，頭一次感覺到“人情味”。
過去，即使是非法居留者，日本各地政府也發放了“外國人登陸證”，新法律實施後，非法居留者則不能辦理“在留卡”。日本法務省入國管理局希望通過“在留卡”強化管理來減少非法滯留的外國人。高橋慎一解釋稱：“合法居留者可獲得更多便利。”新制度將居留期限的上限由3年延長至5年，且出國未滿1年再入國者無需再入國許可。
迄今為止，日本市區町村向持有外國人登錄證者提供了醫療、教育等必要的行政支援。從人道觀點出發，即使是非法居留者也享受到了最低限度的行政服務，但今後有可能不再提供此類服務。 |
