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| “兩會”在今天拉開大幕 |
中評社香港3月3日電／英國《金融時報》3月3日載文《中國兩會前瞻：立足民生》，摘要如下：
一年一度的中國兩會召開在即。由於目前海內外經濟運行存在較大的不確定性，出口與投資兩大引擎又雙雙面臨下滑風險，因此今年兩會作為全年宏觀政策走勢的風向標，吸引了更加廣泛的關注。從會議召開前夕中央高層各地密集調研的情況來看，今年兩會的重點仍將圍繞在穩定增長、保障民生、促進經濟結構調整等方面。如果立足於關鍵點“民生”來看今年的宏觀政策抉擇，寬財政無疑是防止中國經濟硬著陸的重中之重。
財政政策——大有可為
去年全年財政累計收入為10.4萬億，同比增長24.8%，創下歷史新高。財政支出為10.9萬億元，同比增長21.2%；赤字5190億，占GDP比重的1.1%,低於政府早前2%的預定目標。這意味著，儘管去年與今年的財政政策基調都是積極，但相比於去年較低的赤字水平來講，今年的財政政策可能更加寬鬆，實際效果或將更加明顯。具體體現在以下幾個方面：一是個稅降低的效果更加明顯。數據顯示，去年9月至12月實施新稅法後，個人所得稅的納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人，6000萬民眾因此受益。而後4個月，月平均個人所得稅為377億元，相比與前8個月568億元的水平，降低了190億元，降幅為33%。今年新個稅調整貫穿全年，或將改變去年個稅不降反升的局面，有助於提高個人可支配收入，刺激消費。
二是營業稅改征增值稅試點繼續擴大。去年上海營業稅改征增值稅試點中，已有12萬企業因此受益。今年預計將有更多的地區納入試點範圍。據報道，北京市試點營業稅改征增值稅改革已於近日獲批，將於今年7月1日起正式實施。天津、重慶、江蘇和深圳也正在積極申請試點。筆者認為，增值稅擴圍改革試點的推進，有助於減少重複徵稅，使相關企業能夠有積極性做專業化細分，進而提振消費，促進經濟發展方式轉變。 |
