三、小泉巡視北方四島的政治圖謀及其背景
在日本戰後史上，現任首相以某種方式近距離視察北方四島已不是什麼新聞，然而小泉此次出巡卻選擇在特殊的時間、特殊的國際國內背景下，格外引人注目。這既有對以往北方領土外交的繼承，又有小泉及其內閣自身的戰略考慮，其中的政治意涵很值得玩味。
其一、轉移國內政治視線，鞏固執政地位。當前，小泉的執政地位十分虛弱，由於在養老金改革計劃和派兵伊拉克等問題上辦事不力，，使得他領導的自民黨在今年的第20屆參議院選舉中以49票輸給了在野的日本民主黨。日本自民黨參議院幹事長青木幹雄曾表示：“如果自民黨沒有能取得51個議席，那麼責任當然應該有小泉純一郎首相來承擔。”另據日本以著名媒體駐京資深記者批露：“小泉執政三年來，多次一意孤行，做出有違國民意願的決策，並在決策後不向老百姓解釋其立場和原因。此外，小泉在任期間虛張聲勢的政策較多，而真正使老百姓得到實惠東西太少。長此以往，將使國民對他失去信心。”為保住執政地位，重樹個人形象，小泉決定在外交方面有所建樹，其中最讓人關注的莫過於與俄羅斯簽訂和平條約，解決北方領土問題以及同朝鮮建立外交關係。小泉借巡視四島之機，顯然意在轉移國內民眾對其內部政策的注意力，為其從國內政治困境中脫身贏得時間。
其二、煽動民族情緒，尋覓對俄談判良機。明年俄總統普京將自2000年以來再次正式訪問日本，而日本對於今年三月再次當選的普京總統這一長期政權也充滿期待，希望通過普京明年的訪日為北方領土問題和日俄和平條約的締結談判問題找到解決的突破口。眾所周知，每年的9月2日對日本來說是一個恥辱的日子，1945年的這一天，日本政府代表以書面形式正式確認在二戰中戰敗投降。而北方四島之所以成為問題，其根本原因正是由於二戰日本的戰敗。小泉選擇在這樣一個日子裡巡視四島，其意圖昭彰，目的就在於勾起日本國民二戰留下的恥辱和傷痛，借機煽動民族主義情緒，為即將到來的日俄首腦會談大造國內輿論，增加談判籌碼。
其三、見風使舵，從中漁利。2002年之前日本一直是堅持俄必須首先歸還北方四道，日俄關係才能正常化。但到了2003年初，日本突然改變態度，提出日俄可以先擱置領土爭議，發展經貿關係。當時，日本態度的轉變主要是出於同中國進行石油競爭。當中俄就“安大線”即將達成協議時，去年1月小泉突訪俄羅斯，強烈要求俄修建“安納線“（後改為泰納線），表示要每天從俄進口100萬桶石油。3月俄能源部決定把“安大線”和“安納線”方案合併，幹線通往納霍德卡，在中俄邊境附近開岔，通往大慶的支線將優先開工。日本得到消息後，先後派出經濟產業省資源能源廳長和經濟產業大臣訪問莫斯科，以大型合作項目為誘餌，要求俄優先建設“安納線”。隨後又表示願意為“泰納線”方案投資70億美元，並稱這些錢不光用於管道建設，還可用於開發東西伯利亞的油田。在日本的重金誘惑下，2004年6月30日，俄政府正式決定放棄“安大線”計劃。鑒於俄在“安大線”合作項目上的失信，中國將石油進口的目標轉向哈薩克斯坦，7月中旬中哈兩國正式簽署了石油管道運輸協議，年輸油量預計可達2000萬噸。“中哈線”的上馬，使得俄遠東石油方案對中國的價值急劇下降，日本見風使舵，迅速改變對俄態度，重新在領土糾紛問題上堅持強硬立場。7月18日日本政府提出對俄外交新方針，改變以往“不偏重北方領土問題而全面發展兩國關係”的做法，重新將領土問題作為雙方談判的重點；同時日本發表新《防衛白皮書》，強烈要求俄從北方四島撤軍。小泉在巡視北方四島以後，日本官員公開表示：此舉意在提醒俄羅斯日本對俄在經濟上慷慨投入的同時，並沒有忘記北方四島，日本的基本原則沒有改變，即不解決領土問題，日本不可能對俄進行大規模投資。另據俄方官員透露：去年一年日本雖積極參與石油競爭，但實際上並沒有明確表示要與俄簽署從納霍德卡購油的合同。顯然俄羅斯墜入了日本的圈套，日本以對俄石油大規模採購為幌子誘俄在領土問題上做出新的讓步，這才是其真正的目的。當然確實存在著日本對俄石油的真正渴求，但現實情況是：石油已成為日本對俄交往的一張“經濟牌”。
其四、加快領土解決，借機牽制中、朝兩鄰國。北方領土問題一直是籠罩在日俄關係良性發展前景上的陰雲，時常導致兩國間的摩擦。據國際觀察家分析，如今小泉的首相任期只剩下兩年，他極希望在解決領土糾紛方面勝過自己的前人，儘管解決該問題的難度之大已在歷任首相身上得到過證明。在小泉首相與普京總統迄今為止的會談中，雙方都只是確認了解決問題的必要性。小泉明知此時不是解決北方四島問題的最佳時機而強為之，部分的原因就在於小泉急於收島的急切心理。此外，小泉巡島的更深層次考慮還在於希望通過搞活日俄外交來帶動日中、日朝外交。小泉首相身邊的人士指出，“日俄兩國趨於解決領土問題本身，將對中國和朝鮮形成前所未有的牽制。”目前中國在東亞的影響力不斷增大，而朝鮮問題又成了東亞安全方面的動蕩因素。中國和朝鮮問題已被納入日俄外交考慮範疇並成為討價還價的籌碼。
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