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反壟斷 起訴容易勝訴難

http://www.chinareviewnews.com   2012-05-10 11:11:29  


  以往,面對一些大型企業的涉嫌壟斷提價、侵害消費者利益行為,民眾往往只有發牢騷冒怨氣的份兒,無力還手,也沒有機會還手。現在,最高法《關於審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》的司法解釋明確賦予了公民的起訴壟斷權,民眾獲得了一件反擊壟斷的武器,民眾與壟斷企業面對面地進行法治博弈成為了可能,這無疑是一種利好消息。

  但是,民眾且慢歡呼雀躍,因為,公民的起訴壟斷權只是一種理論上的武器,而理論與現實是有距離的,在司法實踐中,公民的起訴壟斷權到底是一把容易折斷的裁紙刀還是一柄所向披靡的尚方寶劍,還很難說。

  比如國人對中石油、中石化這“兩桶油”的漲多降少、漲快降慢、價格偏高等表現怨聲載道,很多人或許今後都會產生起訴“兩桶油”聯合調價的衝動,但公民真要和“兩桶油”掰起手腕,勝算幾何?公民非常弱勢,“兩桶油”則非常強勢,“兩桶油”有資金雄厚的優勢,有人脈優勢,有專業優勢,最主要的是,有信息優勢或證據優勢。即便由“兩桶油”承擔舉證倒置責任,“兩桶油”也能很輕鬆地提供出沒有實施壟斷提價的證據。

  明確公民的起訴壟斷權,明確涉嫌壟斷企業的舉證倒置責任,對於鼓勵公民以個體名義抗爭壟斷、保護消費者權益,僅僅是一個開始,要提高公民的勝訴率,要讓公民的起訴壟斷權真正成為令涉嫌壟斷企業畏懼的尚方寶劍,還有很長的路要走。(時間:5月10日 來源:深圳晚報)

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