2月24日周五，保監會對前海人壽及相關責任人做出行政處罰：對時任前海人壽董事長姚振華給予撤銷任職資格，并禁入保險業10年的處罰。處罰輕重暫且不論，這個處罰是否對症，是否能够對規範保險公司等起到根本性作用，似乎值得觀察。
據保監會公告，前海人壽主要存在“編制提供虛假資料，違規運用保險資金”等五方面違法事實。《保險法》第170條規定，若編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。第177條規定，違法違規情節嚴重的，可以禁止有關責任人員一定期限直至終身進入保險業。目前，保險法對違法違規的罰款金額最多也就幾十萬元，較有威懾的似乎就是行業禁入了。
保險業禁入的實質內容，主要是禁入人員不得擔任保險類機構董監高或者從事保險業務。證券市場禁入制度建設則要比保險業早，主要是指被禁人員，禁入期內不得從事證券業務，不得擔任上市公司、非上市公衆公司董監高職務。也就是說，保險業和證券市場的禁入制度，都是不得從事相關行業業務和擔任公司董監高，但并沒有限制禁入人員投資這兩類行業，由此市場普遍解讀姚振華今後十年雖然不得任職保險公司，但仍可以當大股東。
姚振華現為前海人壽董事長和實際控制人，由於行業禁入，不具有任職資格，前海人壽應進行董事長的改選。但即使姚振華從董事長職位退下來，公司經營是否就會褪去姚氏激進風格？如果說前海人壽能真正反省，加上公司能確保與實控人的相對獨立性，情況或許會有較大改觀，不過這種情況或只屬理想化。現實中，即使其他人擔任董事長也可能只是一個傳聲筒，真正發號施令的還是遙控局面的實控人。
因此，不僅保險業，在證券業也都存在著這樣一個問題：對於公司實控人被行業禁入，如何確保公司能盡快擺脫實控人影響，扭轉經營風格、走上規範經營之路，這方面或需進一步完善制度，或可考慮對實控人實施股權強制退出舉措。行業禁入的一個重要內容，就是不得從事相關行業，禁入人員繼續當大股東，等於還是在從事這個行業，這莫非不是自相矛盾？ |
