據羊城晚報18日報道，從6月1日起，我國將正式對質量在250克以上的民用無人機實施實名登記注册。民航局空管辦副主任張瑞慶表示，民航局已經初步完成了民用無人機登記注册系統的開發，將於5月18日上綫運行。同時，民航部門正在積極建立無人機實名登記數據共享和查詢制度，實現與無人機運行雲平台的實時交聯。
無人機“亂飛”事件近年來不斷發生。僅今年1月中旬至2月中旬，就發生12起無人機違法違規運行威脅民航安全事件，其中7起造成航班調整、避讓、備降、延誤。可以說，無人機威脅已經到了非重拳整治不可的地步。
民航部門此次連放“大招”，其中宣布無人機需要實名注册受到廣泛關注。這是因為，“實名制”被認為是治理無人機黑飛亂飛的有效手段。從理論上來說的確如此，一旦對無人機進行實名登記注册，既對機主形成一種約束，也方便了有關方面進行監管。據相關資料顯示，2015年美國就開始無人機實名登記。
雖說我國在實名制管理方面已經積累了豐富經驗，比如火車票、手機號早已實現實名制。不過，無人機如何實名登記則不得而知。目前似乎只是口頭宣布，并沒有公開相應的規則。
筆者以為，這個規則應該包括多方面內容——
首先，有關各方應該全部實名登記。從字面看，“實名制”會對無人機和機主同時實名登記，使人機相匹配。但這種實名登記，似乎有些簡單。筆者認為，除此之外，還應實名登記無人機的生產者、銷售者、監管者等信息。因為目前無人機從生產、銷售到使用都較為混亂，比如淘寶、京東等電商平台上就在銷售無人機。實名登記生產者，可確保無人機質量；實名登記銷售者，可促進銷售規範；實名登記監管者，可讓監管者落實職責。 |
