“三孩政策”仍然屬於計劃生育政策範疇，明確這一點非常重要。同時應當認識到，實行“計劃”而非“徹底放開”的生育政策，意味著仍需要通過一定的制約措施，來保證“計劃”得以執行。因此，在取消社會撫養費等制約措施後，需要研究制定新制約措施，并且新的措施要推動、保障而不是影響、妨礙“三孩政策”順利實行。這對頂層設計部門、宏觀決策部門和執行部門都是一個嚴峻考驗。
《決定》提出，組織實施好三孩生育政策要“依法依規妥善處理歷史遺留問題”。我國實行計劃生育政策以來，特別是最近十餘年來，相關“歷史遺留問題”對實行優化生育政策產生了一定的影響，依法依規妥善處理歷史遺留問題迫在眉睫。
比如，針對有人提出的“已交的社會撫養費能不能退”問題，國家衛健委明確：“已經依法作出征收決定并執行完畢的，應當予以維持；已經作出征收決定但尚未執行完畢的，已經征收部分不予退還，未征收部分不再繼續征收；尚未調查或作出征收決定的，不再受理、處理。”以此推論，對於此前違反計生政策人員的其他處罰包括黨紀政紀處罰，也應當視時效、情節、類別等具體情況，依法依規作出妥善處理，使之總體上有利於“三孩政策”順利實施。（來源：北京青年報 評論員：潘洪其） |
