剛剛過去的周末，不起眼的“5斤芹菜”上了熱搜。日前，因處罰過當被國務院督查組督查後，陝西榆林一個體戶因違規出售5斤芹菜被罰款6.6萬元一事，引發網絡關注與熱議。
據央視新聞報道，去年10月，經營蔬菜糧油店的羅某夫婦購進了7斤芹菜用於銷售，其中2斤被有關部門抽樣調查，另外5斤賣了出去。一個月後，他們接到檢驗報告，說這批芹菜檢驗不合格。因為原始進貨票據遺失，已經出售的5斤芹菜又無法追回，有關部門以該店涉嫌經營超過食品安全標准限量食品為由，依照食品安全法相關規定，對其作出6.6萬元處罰。
被罰之後，羅某夫婦將此事反映到“國務院互聯網+督查平台”，國務院督察組經調查認為，當地有關部門的罰款決定有過罰不當之嫌。在新聞視頻中，一名國務院督察組成員向當地市監部門發問：“你說這幾十塊錢的一個案值，罰他幾萬塊錢，過罰相當不相當？”榆林市市場監管局副局長延艶東答道：“不相當。”一問一答之間，是非清晰明了。
當地有關部門作出的處罰，雖然符合食品安全法的有關規定，卻背離了行政處罰法中這一重要原則：“行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當”。在這起案件中，受罰的個體商販僅僅進了7斤芹菜的貨，并賣出其中5斤，其社會危害程度相對較小，也不太可能有故意購進違規貨源、謀取超額利潤的主觀故意。
事實上，這5斤違法出售的芹菜，只為羅某夫婦帶來了20元收入，而且這還不是淨利潤。對於一家開在西部城市的蔬菜糧油店而言，無法輕易賺取6.6萬元。因此，當地有關部門的罰款決定，顯然不符合與過錯與處罰相稱的比例原則，即便不違背字面上的法律規定，也背離了法治精神的內核。
社會大衆素來對食品安全問題高度敏感，對於商家制售“毒食品”的種種違法違規行徑，主流輿論更是深惡痛絕。然而，這則新聞公開之後，衆多網民卻紛紛對被罰店主表現出了強烈的共情。從本質上看，這并不是輿論“自相矛盾”，也不是網友“立場不堅定”，而是因為公衆能够分清：哪些違反食品安全法律法規的行為是不可原諒的惡，又有哪些是情有可原的無心之失。
身處市井、時常要與個體商戶打交道的老百姓，當面對民生問題時，心中自有一杆衡量是非的秤。事實上，作出處罰決定的有關部門，也未必沒有這種樸素的價值判斷，而更有可能是“知行分裂”：明明在情理上知道這樣的處罰不公道，但在實踐中卻出於種種原因，無法對“罪不至此”的小商戶“網開一面”。 |
