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| 潘錫堂：陳水扁基於台獨意識大肆操弄公投，不僅無助於拓展台灣的國際空間，反將造成美台互信關係破產。 |
中評社香港6月29日電（作者 潘錫堂）美國國務院發言人麥考馬克日前重申，美國反對陳水扁推動以台灣名義加入聯合國的公投，此項公投明顯片面改變台灣現狀，升高兩岸緊張；美國行政部門並已透過管道向台灣表示，不會重申里根時代對台六項保證。可見陳水扁基於台獨意識大肆操弄公投，不僅無助於拓展台灣的國際空間，反將造成美台互信關係破產。
陳水扁經常聲稱彰顯台灣的主體性，一再拋出遊走台獨邊緣的敏感議題，試探美、中底線，激起北京反彈，造成兩岸關係緊張，嚴重損害美中台三邊關係。事實上，在陳水扁操作下，“府院黨”同聲一氣的耍弄這項議題的真正意圖，是想複製○四年“公投綁大選”的吸票效應，但敏感的華府關注的卻是兩岸關係，乃及早以嚴峻的“反對”語詞劃了紅線，等於宣告這個議題完全沒有協商或模糊的空間。
美國相當憂慮陳水扁最近的做法，與其○四年台灣大選時如出一轍，決意不顧台美關係盪入谷底，待選後再設法修補。不過，美國雖提前掀了底牌，但對陳水扁就“台灣入聯”公投自行叫停，尚存一絲希望。惟對陳水扁而言，民進黨持續執政，卸任後可脫卻弊案刑事之被追究，其重要性高於美台關係；何況以前述議題“綁大選”，民進黨自以為是勝選的“巧門”，因此不會在美方壓力下退讓。
尤值注意的是，陳水扁此次推動“以台灣之名入聯”公投，不但得不到國際同情，反而使美國拒絕重申恪守了廿五年的“對台六項保證”。美國在支持台灣加入國際組織一事上，受限於“一中”政策和承認中共為“中國唯一合法政府”，故不能支持台灣以主權國家身分參與國際組織活動；但美國沒有反對把台灣在“國際動物衛生組織”的會籍，降為“非主權區域性會員”，就是以“對台六項保證”為基礎。
里根政府於一九八二年與中國簽定“八一七公報”前一個月，對台灣提出包括對台軍售不事先與中國諮商等六項保證，“六項保證”是美台間的默契，美方很少公開重申。誠如新加坡外交部發表聲明指為“挑釁與不負責任”，陳水扁恣妄推動“台灣入聯”公投，卻誤以為美國對台保證沒有改變，無視美方強調“公投對台灣入聯沒有幫助，反會升高台海緊張”，粗暴蠻幹以牟己利，斷送美台互信的後果不堪設想。（作者潘錫堂─現任台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長） |
