新觀點七：全面認識工業化、資訊化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務。
[代表熱議]劉川生(北京師範大學黨委書記)：我是清華大學自動化專業畢業的，我們讀書的時候，還不知道網路是什麼，可現在，網路已經席捲了整個世界。十七大報告把過去經常提的“四化”(工業化、城鎮化、市場化、國際化)擴展為“五化”(工業化、資訊化、城鎮化、市場化、國際化)，反映了我們黨對當今世界發展和時代特徵的清醒認識。
新觀點八：建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。
[專家點評]張春生(十屆全國人大法律委員會委員)：平等是中國人大代表選舉制度的核心原則之一，包含兩層意義：一是一個選民在一次選舉活動中只有一次投票權；二是相同數量選民在一次選舉活動中，應當選出大致相同數量的代表。第一個要求我們已完全做到了；第二個要求還沒有完全做到。我們目前正在努力，適時再往前邁一步，逐步縮小差距。
賈建芳(中央黨校教授)：要從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，就要完善人民代表大會制度的結構、功能和權力運行機制。其中，“建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表” 是前所未有的新提法，體現了城鄉居民權利平等的要求，意義重大。可以想像，不久的將來，農村居民與城鎮居民在人大代表人數比例上將會持平，農民的政治地位將逐步提高，將擁有更多的發言權。
新觀點九：加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制。
[專家點評]汪玉凱(國家行政學院教授)政府改革是政治體制改革非常重要的組成部分。十七大報告提出了一些新觀點，比如大部門體制。今後國務院和地方政府部門調整，可望按照十七大報告對政府架構提出的整體調整方向進行操作。
賈康(財政部財政科學研究所所長)：中央和地方已經開始探索“歸口管理”模式，而大部門體制概念的提出，預示著將進一步在機構改革上採取行動。大部門體制可以化解政府中存在的機構重疊、職責交叉、政出多門的矛盾以及許可權衝突，有助於減少和規範行政審批，簡化公務手續和環節，提高政策執行效能。
常修澤(國家發改委宏觀經濟研究院研究員)：大部門體制是發達國家在政府運行管理過程中的通行做法，有助於促進資源配置的優化。對現行政府部門體制進行“手術”，體現了我們党建設服務型政府、革除舊有行政管理體制痼疾的決心。十七大後，中國將會掀起新一輪政府管理體制的改革浪潮。
新觀點十：加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。
[代表熱議]張群山：切實推進我國的公民教育，以奠定必要的社會主義民主政治的人文基礎，是實現我國民主政治發展目標的前提。公民意識是具有基礎性和戰略性的要素。
李軍：“公民意識”一詞首次出現在黨代會的報告中，無疑是擴大人民民主、發展社會主義民主政治的重要支撐。
新觀點十一：注重人文關懷和心理疏導
[專家點評]秦剛(中央黨校教授)：黨代會的報告裏第一次出現“人文關懷”和“心理疏導”的字眼。這兩個新名詞是以人為本在我們黨思想政治工作中的新的體現。在社會生活中確立關心人、愛護人、尊重人的人文精神，也是以人為本的一種內在要求。這一新亮點，體現了執政黨對人的關懷、社會對人的關愛，嚴肅的思想政治工作開始更加注重關心人內心的感受，貼近人的心靈。
朱四倍(青年評論者)：當前，人們的精神與心靈也經歷著如同社會大變革一般的強烈震撼與衝擊，社會不同程度地出現了道德困惑、理想迷失、信任危機等現象，社會階層分化過程中的剝奪感、焦慮感、挫敗感、不公正感等負面情緒也在一部分群體中滋生起來。黨代會報告裏提出的“人文關懷”和 “心理疏導”，有利於幫助人們解決思想困惑與矛盾，疏導情緒，保持心理平衡和內心和諧，尋求精神歸宿。
新觀點十二：實行党的代表大會代表任期制，選擇一些縣(市、區)試行黨代表大會常任制。
[代表熱議]趙亞平：實行党的代表大會代表任期制，有利於黨代表在平時發揮監督、諮詢等方面的作用；試行黨代表大會常任制，有利於發揮集體智慧。
歐陽淞：我們党高度重視黨內民主，在市縣這一級進行黨代會常任制的試點，已有很長時間了。在四川的雅安、浙江的台州這些地方，較早就已經實行黨代會的常任制了。到現在，黨代會的常任制已經取得了明顯的效果。十七大報告中的有關措施就是根據這些試點得出的經驗而作出的決策。
新觀點十三：選拔和推薦更多優秀黨外幹部擔任領導職務。
[代表熱議]歐陽淞：十七大報告提出：“加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監督職能，選拔和推薦更多優秀黨外幹部擔任領導職務。”根據崗位的需要，按照幹部選拔任用條例，今後我們將繼續積極穩妥地做好這方面的工作，把符合條件的非中共黨員幹部選拔到有關領導崗位上來。
[專家點評]王永傑(復旦大學法學博士)：非中共人士擔任政府部委正職，體現了我國民主政治的發展為非中共人士進行有序的政治參與開闢了更寬廣的管道。據最新統計，目前擔任縣、處級以上領導職務的黨外人士達到3萬多人，其中有18人在最高人民法院、最高人民檢察院和國務院部委辦、直屬局擔任領導職務，有27個省、自治區、直轄市和15個副省級城市都配備了黨外副省長、副市長或副主席。
新觀點十四：弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園。
[專家點評]靳飛(東京大學特任教授、日中傳統藝術交流促進會會長)：一個民族優秀傳統文化的基因不能丟，精神家園的根脈不能斷裂。其實，博大精深的傳統文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉。中日電影在各自發展的幾個重要階段，都曾受到過本國傳統戲劇藝術的滋養。我們近年參與策劃的“中日合作經典版”《牡丹亭》、原創芭蕾詩劇《光》五部曲、芭蕾舞劇《水》等，就是要在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，讓中華文化走出去，增強國際影響力。推動社會主義文化大發展大繁榮，必須弘揚自己的民族文化。既要保持民族性，又要體現時代性，是我們建設和諧文化的支點。
王振義(中國戲劇梅花獎獲得者、國家一級演員)：中華文化是中華民族生生不息的精神動力，作為人類非物質文化遺產的中國昆曲為世界創造了劇詩獨特的審美意境，也為今人留下了諸如自強不息、心憂天下、和諧為貴、勸善抑惡、見義勇為等思想精華。新時代的昆曲藝術工作者，要在真正把握古典神韻的基礎上，煥發出勇於探索創新的活力，使古典藝術與現代文明相協調。我們北方昆曲劇院創演的《琵琶記》、《西廂記》、《關漢卿》等，走進了大學校園，讓當代大學生與古代文人雅士能夠進行超越時空的心靈對話。
新觀點十五：努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
[專家點評]尹韻公(中國社科院新聞所所長)：十七大報告中，對加快推進以改善民生為重點的社會建設提出六大任務，“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，與全國各族群眾的生活密切相關。而這一目標的實現，將在很大程度上提升全社會的公平與公正，從而使我國各民族、各階層的人們更加和諧，使中國特色社會主義道路愈走愈寬廣。
丁元竹(國家發改委宏觀經濟研究院研究員)：很長一段時期，人民對於教育、醫療等公共產品和公共服務的要求日益增長而得不到滿足。就業是民生之本，要把促進就業擺在公共服務突出的位置。通過社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業等，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。還要健全廉租住房制度，優先發展教育，使人人享有基本醫療衛生服務。十七大對這些民生問題提出一系列新要求，尤其強調地方政府提供這些基本公共服務能力要顯著加強。 |
