第二部份 特區政府二零零八年施政概要
近一時期以來,社會更為關心澳門的發展問題,特區政府亦對這一根本問題進行深入的思考。正如我最近所重申的,發展經濟、改善民生,是特區施政戰略最重要的體現。在這裡,發展經濟、改善民生,兩者相輔相成,共同建構成一個完整的施政理念。只有經濟不斷發展,民生才能不斷改善,市民才能安居樂業;只有民生不斷改善,社會才能保持穩定和諧,特區進一步的發展才具備必要的社會環境。市民綜合生活素質的提升始終是政府施政的首要考慮,因此,政府在發展經濟、改善民生的同時,也將加倍努力,全面推進科學的、協調的、可持續的發展。
我們繼續全力推動公共行政改革和法律改革,將改革緊扣經濟的發展,緊扣民生的改善,進一步促進改革的科學化、人性化,同時以改革為手段,建設一個具有普遍公民意識的社會,一個高度法治的社會。
特區政府高度關注經濟運行的質素及其可持續性,繼續優化投資環境,着力促進產業多元化的進一步落實,加快推動產業結構的優化,積極扶助中小企,保護僱員就業權益。
政府將以更大的精力,促進經濟成果的合理分配,致力協助市民改善生活,扶持弱勢群體。特區政府尤其關注教育與培訓,竭力提升澳人的素質和競爭力,推動市民與時並進,並在競爭中立於不敗之地。政府將以突破思維,全面強化有實效的諮詢,拓展民意發表平台,推動市民參與,廣泛團結廣大市民,共同推進協調的、可持續的發展,確保澳門的“一國兩制”實踐的成功落實。
在特區財政狀況比較理想的時機,政府進一步加快公共財政管理制度的健全。為使未來能更好應對各種變化,特區政府決定建立財政儲備制度。政府亦將進一步完善金融法律法規和金融基礎建設,加強規管,嚴格防範和打擊洗錢活動,確保金融秩序和安全。
配合科學決策,政府將加強統計工作,提高專業水平,完善指標體系,加強區域資訊互享,力求更準確、更及時地反映社會經濟發展的變化。
根據不同範疇的專業要求,適當加強市場的手段和元素,深入推動各項人文建設,以提升公眾生活的品質和品味,有效紓緩各種形態的社會問題,使廣大市民在一個精神充實和心靈健康的環境中,創造、分享社會的發展成果。
在持續培養體育精英的同時,政府將充份發揮體育場館的優勢,大力推動市民對體育的參與,提升市民的身體素質。
政府將致力促進醫療服務水平提升,提升緊急救援應變和公共衛生的防控能力,綜合政府與民間的醫療力量,拓展社區醫療服務,保障市民身心健康。
針對社會發展的複雜性,保安部隊將提升警覺性和內部凝聚力,優化人員素質和管理,強化情報系統,加速裝備現代化,密切與內地、近鄰及國際的專業合作,構建起預防和打擊相結合的保安體系。因應旅客和出入境貨物的流轉加快,口岸擴建工程抓緊推進,相關服務亦同步作出完善。
保護環境,促進社會與經濟協調發展,是人類共同責任,亦是特區可持續發展戰略的重要組成部份。職能重整後的環境保護部門,將大力加強環境立法、執法、宣傳和污染控制工作。我們亦致力聯同業界和廣大市民,共同愛護我們自己的家園,追求人與自然的和諧,提升我們自己的生活質素。
能源和水資源不但是國際關注的焦點,亦已成為澳人必須積極面對的現實課題。作為特區,我們固然受到國家的關顧,能源和供水一直都有一定的保障。但是我們必須清楚,澳門是一個缺乏資源的地方,我們持續發展的需要與資源的有限供給始終存在矛盾。過去兩年的鹹潮經歷,應該引起我們認真的反思。特區政府將全力配合國家的調度,解決實際需求的問題,但同時,特區政府亦將全力推動市民樹立節水節能觀念,共同為國家和澳門的可持續發展承擔應有責任。
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