中評社台北12月15日電／台灣經濟日報今天社論說，今天，12月15日，兩岸海運、空運全面直航，雙方都將舉辦盛大的首航儀式，記錄這兩岸關係發展史上最具意義的一天。從1987年蔣經國開放老兵赴大陸探親、打開兩岸互動的第一道門迄今，跌跌撞撞發展21年的兩岸關係，今天起將進入新的時代，更為台灣經濟創造新的發展空間，並等待官民同心經營；尤其，時值後金融海嘯的經濟重整時期，此時啟動的兩岸大三通或許少了一點喜氣，但相對提供了更多務實檢視的機會，需要彼此好好把握。
社論說，海基會與海協會11月4日在台北簽署的兩岸直航等四項協議生效，兩岸海路運輸將直通，不須再彎靠第三地，大幅縮短航程及轉運成本；假日直航包機擴大為天天都有的平日包機，朝發上海、傍晚回台的一日生活圈形成，為往返兩岸的民眾省下可觀的時間與金錢；貨運包機也將啟動，讓搶時間的台商貨物有了更多的選擇；兩岸通郵使包裹郵件的傳遞更快捷，讓認證不費時、遺失率降低。
整體說來，兩岸從間接三通到大三通，最直接的實質意義是船舶、飛機等航行器，不必在人為限制下彎靠第三地，省下了燃料及時間；依據國民黨智庫內部的換算，台灣民眾一年將可因此節省新台幣310億元的支出，轉換用於實體經濟，至少可貢獻經濟成長率0.01個百分點。
從絕對數字看，大三通的經濟效益稱不上鉅大，這當然只是顯而易見的部分，甚至只是最基本的政策效益；未來這一塊的效益必然還會再擴大。因為即使現在號稱全面直航，兩岸間往來也仍有不少限制；這包括了直航航點的有限指定、以定量包機而非定期航線運作、貨運包機限點限量等，都還有待雙方再協商，依市場需求逐步鬆綁，做到名副其實的完全正常化。
社論指出，儘管如此，今天啟動的兩岸直航對台灣經濟而言，實具有極為重大的意義。首先，它代表了“國家”經濟政策的思維，從過去兩岸絕對敵對的意識形態，轉向比較利益的理性法則；這樣的轉變不代表純然的一味開放，而是不再凡事負面思考的直觀否定，是能以理性的邏輯，選擇於己有利的對策與作為，讓長期受制於兩岸枷鎖而畸形發展的台灣經濟，終得以正常伸展，探觸各種可能。
在實體經濟層面，兩岸直航不只是讓兩岸間的往來截彎取直，更是打通了台灣經濟的血路；因為經濟快速全球化、也因為中國大陸的崛起，讓兩岸航路限制所制約的，不只是兩岸間的人貨往來，也一起限制了台灣與世界經濟舞台的連結，結果是台灣既未完全搭上大陸經濟快速起飛的順風車，更深陷經濟邊緣化危機。因此，今天打開了兩岸通道，形同一併打開了通往世界的關卡；一如眾多外商所言，兩岸關係不僅不再是台灣經濟的減分，還將是產出紅利的加分。
但是，兩岸渠道雖通，水到亦可預期，卻非絕對必然；直航效益的展現，關鍵將在於官民的齊心經營。一如前述，兩岸大三通可以省下很多成本，但如果只是滿足於目前既有的人貨往返需求，大三通的效益也就不過爾爾；真正重要的是，企業及政府能在政策思維鬆綁及既有的產業優勢下，運用剛剛打開的兩岸通路，創造出更多樣、更巨大的市場；就像馬英九日前對航商提出的直航期許，應思考並積極發展新的營運模式，但這不只是企業的事，官方也責無旁貸。
社論說，舉例來說，上海台北間的空運直航，最快只要82分鐘，比坐高鐵往返台北、高雄還近，這個時間就創造了空間，對兩地間的人員往返、家庭形態、生活環境、人才訓用帶來巨大改變，而非僅是有利台商根留台灣而已；又如兩岸郵政網路的結合，將提供郵購、網購的發展空間；再如已居世界要角的台灣科技產業，除了強化既有的全球運籌角色，面對彼岸垂直分工上行的壓力，如何借用兩岸直航掌握優勢，可能是更為急迫的；此外，直航的效果還可考慮透過快速設置營運特區的方式，以高度的自由化吸引企業進駐而擴大。這是一個需要用心經營的過程，直航只是台灣發展這條新經濟之路的開始；但如何創造出無限可能的直航效果，絕對是操之在己。 |
