中評社台北8月6日電／台灣師大國際事務與全球戰略研究所兼任副教授蔡宏明今天在台灣經濟日報發表文章說，駐新加坡台北代表處與新加坡駐台北商務辦事處發表聯合新聞稿，宣布雙方同意展開對經濟合作協議可行性探討，並將在今年會商相關事宜。此一發展所顯示台灣洽簽FTA的突破空間與未來可能面對的問題，值得重視。
對此，大陸外交部表示，“希望有關國家繼續恪守一個中國原則，審慎處理有關事宜。”國台辦則指出：“關於新加坡與台澎金馬單獨關稅區將探討商簽經濟協議的可行性，我們相信新加坡會繼續奉行一個中國政策，並據此妥善處理與台灣的經貿關係。”事實上，台星曾經在陳水扁2000年當選“總統”後，展開洽簽自由貿易協議的對話，但最後因台灣堅持使用“台灣”名稱，以及北京壓力而暫時擱置。
2002年6月，當時大陸外經貿部長石廣生強調：“凡是跟中國建交的國家，同台灣開展經貿關係，一定要遵循一個中國的原則。這些國家如果跟台灣當局簽訂自由貿易協定，必然會給他們帶來政治麻煩。”如今，大陸主張“希望有關國家繼續恪守一個中國原則”，而非強調“政治麻煩”，顯示台灣以“台澎金馬單獨關稅區”名義加入WTO，與中國、美國、日本等WTO成員一樣，只要與其他WTO成員雙方達成絕大部分貿易的關稅及其他限制貿易，以及“涵蓋相當之服務部門”的經貿協定，並分別通知WTO，即可洽簽FTA。
文章說，這是大陸無法否認的，也是之前大陸國台辦主任王毅對於台灣與他國簽訂FTA表示“合情合理對待，務實妥善處理”的原因。更重要的是，兩岸已經簽署ECFA。由於“與中國大陸簽署協議並有助“我國”與他國洽簽雙邊自由貿易協定，可避免我被邊緣化。”已經成為馬英九的重要政策主張，該政策能否實現，自然也會影響年底的五都選舉和2012年的“總統”大選。因而，讓台灣以“台澎金馬單獨關稅區”名義與新加坡洽簽FTA，便成穩定台灣政治版圖與兩岸關係，以邁向“建構兩岸和平發展框架”目標的重要策略。特別是2008年年中以來，對於台灣參與國際空間問題，大陸已經建立了“務實妥善處理”模式。
例如，2009年大陸同意台灣以“中華台北（Chinese Taipei）”名義的觀察員身分，參加在日內瓦舉行的第62屆世衛大會（WHA），被視為“超越世衛與中共在2005年簽署矮化台灣的備忘錄（MOU）的框架”，以及國民黨榮譽主席連戰出席新加坡APEC峰會等，都顯示“只要台灣不藉機推展國際政治空間，中國大陸會允許台灣與第三方洽簽FTA”。
至於，大陸主張“希望有關國家繼續恪守一個中國原則”，則具有防止台灣與第三方洽簽FTA，導致在國際間出現“兩個中國”、“一中一台”的目的。特別是防止台灣在與新加坡簽署第一個FTA之後，導致其他東協國家、美日大國仿傚簽署的骨牌效應。同時，也可以預防萬一台灣政黨輪替可能衍生的“不可控制情勢”。
綜合言之，雖然台星展開對經濟合作協議可行性探討，是台灣參與亞太區域經濟合作的重大突破，但是對“台灣藉機推展國際政治空間”存在疑慮，大陸要求有關“恪守一個中國原則”，反對其邦交國與台灣洽簽FTA的“外交原則”便不會更動，台灣尋求與美日等WTO成員簽署FTA，或是全面參與亞太區域經濟合作機制，仍然將受制約。對此，台灣仍然必須與大陸通過協商，展現政治互信，逐步克服政治難題，才能藉以尋求兩岸對於共同亞太區域經濟合作機制的“銜接途徑”和“政治共識”。 |
