下有對策
問責風暴漸近，旋渦中心的地方政府如何應對？
記者採訪獲悉，浙江湖州市近期出台了一份名為《關於建立土地執法共同責任制的實施辦法》，進一步明確細化基層土地管理負責人的責任。據悉，除了《辦法》外，湖州還將推出＂預警約談＂和＂離任審計＂兩個後續的＂配套＂細則。
＂湖州存在土地違法並不鮮見，比如湖州某縣高爾夫球場違規侵占基本農田。＂浙江湖州市國土資源局副局長傅自強表示。另一促使《辦法》出台的＂導火索＂，就是今年衛星遙感圖片執法檢查首次覆蓋全國，已從去年的172個城市擴大到2859個縣，此次湖州位列其中。
而本報記者注意到，此次湖州出台的《辦法》則更進一步，將問責對象從＂地方政府＂延伸至＂黨委政府＂。
而在廣州番禺、南京等地也出台了類似的文件，如在土地違法＂重災區＂的廣州番禺區，將查處違法土地與＂帽子＂、＂位子＂掛鈎，將違法責任明確落實到鄉鎮、街道辦。
最新的消息稱，重慶一位廳級幹部因土地問題被撤職，但這一消息尚未宣布。＂地方政府在積極應對的同時，另一面則是＇暗中應對＇讓GDP數字增長更＇漂亮＇＂。某地方官員趙文告訴記者，對違法用地案件隱瞞不報的地方司空見慣。
＂現在，＇批而未供＇的土地將被問責。＂18日，河北省政府一位官員向記者坦言，但地方政府為了獲得土地，不惜引進高占地、高耗能的項目，其借口就是這些項目能給地方帶來稅收和就業。
多個地方政府接受本報記者採訪時均坦承：＂正在加緊＇暗中應對＇國土部收緊用地指標的措施，比如加快徵地、集中土地整理開發等，避免被國土部扣減用地指標。＂
而據記者了解，各地的地方城投公司拿地的步伐依然沒有停止，如西藏城投、陸家嘴、城投股份等，而這很可能是受到了當地地方政府的＂授意＂。
北京大岳咨詢公司總監李偉所認為，地方政府每年都向國土部要用地指標，很多地方政府都依托城投公司組織新的土地整理開發平台，增強土地開發能力。
其中，安徽黃山城投公司就是一個例證。作為地方土地整理開發的平台，安徽黃山城投公司採取了土地劃撥、城市配套建設費劃撥和城市經營收入權轉讓等多種方式，給黃山城投轉移了多項穩定收入渠道。與黃山一樣，其他省市也有這樣的＂投融資規劃＂。 |
