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國新辦發表2009年中國人權事業進展白皮書

http://www.chinareviewnews.com   2010-09-26 16:43:55  


 
六、殘疾人權益

  中國大力發展殘疾人事業,注重解決殘疾人面臨的突出困難,保障殘疾人各項合法權利。

  國家積極完善保障殘疾人權益的法律法規。2008年4月24日修訂的殘疾人保障法進一步強化了殘疾人權益的法律保障。2009年,國家發布《殘疾人航空運輸辦法》,為保障殘疾人航空運輸權利規定了具體措施。目前正在加快制定《無障礙建設條例》、《殘疾預防和殘疾人康復條例》和國家殘疾分類標準。2009年12月,國家修訂了《機動車駕駛證申領和使用規定》,放寬了申請駕駛證的身體條件,為殘疾人駕駛汽車提供了便利。2009年,全國成立了首批56個殘疾人法律救助工作站,直接為殘疾人提供法律救助服務。

  殘疾人社會保障體系和服務體系得到完善。2009年,國家制定《關於加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》,全國30個省、自治區、直轄市出台了加快建設殘疾人社會保障體系和服務體系的實施意見。2009年,國家新型農村社會養老保險開始試點,明確要求地方政府為農村重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

  殘疾人康復事業得到發展。2009年,620萬殘疾人得到不同程度康復,2376個市轄區、縣(市)開展社區康復工作,984.4萬殘疾人得到社區康復服務。為殘疾人提供輔助器具112.2萬件,其中為貧困殘疾人免費發放59.8萬件。國家投入貧困殘疾兒童搶救性康復項目資金7.11億元,近6萬殘疾兒童受益。實施“康復人才培養百千萬工程”,培訓康復管理和技術人員2200多人、社區康復協調員近13萬名。

  殘疾人教育事業不斷發展。2009年,中國政府出台《關於進一步加快特殊教育事業發展的意見》,明確提出加快發展特殊教育,特別是加快發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育和高等教育,拓展了殘疾人義務教育範圍,針對特殊教育薄弱環節,提出完善特教經費保障機制、加強師資隊伍建設、提高隨班就讀質量、多種形式掃除青壯年文盲等一系列措施。殘疾少年兒童義務教育普及水平穩步提高。國家為78.5萬人次殘疾人提供職業技術培訓。普通高等院校錄取殘疾人考生7782人。

  殘疾人公共服務得到加強。2009年已建立托養機構3474個,托養殘疾人11萬人。國家扶持108.5萬農村貧困殘疾人脫貧,為10.2萬戶農村貧困殘疾人家庭實施危房改造,受益殘疾人口14萬人。自2009年至2011年,國家每年安排2億元專項資金,用於補助各地開展就業年齡段智力、精神和重度殘疾人托養服務工作。2009年新安排35萬城鎮殘疾人就業,城鎮殘疾人就業人數達到443.4萬,農村殘疾人就業人數達到1757萬。

  殘疾人文化體育生活不斷豐富。2009年,國家舉辦了第七屆全國殘疾人藝術匯演,逐級選拔選手3萬人,直接參加匯演的演職員4000人。2009年,國家頒布《全民健身條例》,明確規定保障殘疾人參加健身活動和參與體育的權利。中國殘疾運動員先後參加第二十一屆世界聽障奧運會、第九屆世界冬季特奧會、英國殘奧世界杯、東京亞洲青年殘疾人運動會、世界輪椅和肢殘人運動會等19項國際賽事,共奪得金牌158枚。舉辦14項全國殘疾人體育賽事,5000名運動員參與。特奧運動穩步發展,特奧運動員達到90萬人。

  殘疾人參與社會生活的環境不斷改善。中央人民政府門戶網站設立“殘疾人服務”專欄,創建國家級盲人數字圖書館。無障礙建設取得新進展,100個城市開展創建全國無障礙建設城市工作,積極推進主要街道和商場、醫院、賓館、影劇院、博物館、機場、車站等公共建築物及居民住宅無障礙建設和改造,為殘疾人走出家門,充分參與社會生活創造了條件。政府和社會各界大力弘揚人道主義,倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚。
 


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