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瞭望:貪官跨境轉移資產日趨嚴重 成反腐重心

http://www.chinareviewnews.com   2011-01-04 13:44:34  


 
  “據我所知,這幾年移民出國之後又回來投資的商人不在少數。”南洋地產中國區總經理鐘沛告訴《瞭望》新聞周刊,不少商人投資移民後發現,在國外除了買房置業外,幹不了其他的,“而在中國,不僅市場大機會多,一些行業的投資回報率還是國外平均水平的好幾倍。”

  “出國資本再回流,形成了一個奇特的循環:官商勾結獲取暴利—投資移民及轉移資產到海外—搖身一變成外商再回來投資。”鐘沛說,“這種外商回國投資只需要找一些合作者。”

  一位分析人士指出,這種外商回來投資對於經濟更具“殺傷力”:一是有複雜的社會關係網;二是地方對這種外商會給予優惠。

“治貪必當奪其財”

  江蘇紀委案管室主任王喚春向《瞭望》新聞周刊介紹,雖然在2003年聯合國大會通過了《聯合國反腐敗公約》(以下簡稱《公約》),實現了國際間的協作治腐;但由於國情與體制的不同,各國對於案件的定性差別很大,可以說同樣的案件在國內、國外存在雙重標準,再加上不是所有國家都遵守《公約》,為這類跨境案件的執行更添了一份不易。

  通過總結不同類型轉移資產的方式,江蘇紀委發現,追回腐敗資產是突破腐敗案件的重要證據,也是防止貪官外逃的核心控制點,更是江蘇紀委在打擊非法資產轉移出境犯罪行為的指導思想。一般犯罪分子在外逃前都會先將贓款贓物轉移出境。如果查不到轉移的腐敗資產,特別是轉移出境的,貪官的心理防線就難以突破,時間一長,很可能沒有收獲。因此,打擊此類犯罪行為首先要“穩”、“准”、“狠”。

  該刊記者調研還了解到,在違紀違法案件中,一般經濟案件占40%,其中貪污受賄挪用公款類案件的占比高達80%。多數腐敗官員都抱有一種“一人坐牢,幸福幾家人;腐敗我一個,幸福幾代人”之類的冒險心理。若是不把冒險心理打滅,很難產生打擊效果。

  近年來,江蘇省在打擊貪官的過程中,不但要準確收繳贓款,還要狠狠地打擊,加大腐敗官員的腐敗風險,提高其犯罪成本,讓貪官們“既身敗名裂又傾家蕩產”,或是“有贓款也用不掉”,徹底放棄這種冒險心理。

  其次是保證反腐敗法律制度執行的徹底性。貝卡利亞說過:“法律的威懾力不在於它的嚴酷性,而在於其不可避免性。”法網嚴密,違法必罰,這就像一把懸在貪官頭上的“達摩克利斯之劍”,保證在“法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”。
 


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