王衛國：當然是允許流轉，建立城鄉統一的土地市場。這需要建立兩個最基本的制度，一是土地登記制度，不動產登記。目前農村房屋是沒有登記的，只有城市房屋才有登記。而農村的土地流轉產權流轉一定要有登記來支持的，否則的話交易安全就沒有保障，秩序沒法建立。這就需要在《物權法》已經規定的不動產登記的統一原則下，用具體的法律和條例來落實農村不動產登記制度。第二是建設市場流轉的一套規則，我的意見是通過場內流轉，而不是場外流轉。
場內指的是城鄉統一的土地交易所，土地都到那去掛牌交易。交易所來審查你是要交易哪塊地，看符合不符合規劃，再看你的合同，你們的程序有沒有徵求集體組織的全體成員意見等等，然後土地價格公不公平。同時土地交易所也提供很多信息，農民在談合同當中可能就要到交易所去咨詢，開發商在簽合同之前也得跑到交易所去，查一查這塊地的地權情況，規劃情況，使得雙方都在信息充分的情況下最後達成協議，然後經過規劃審批到土地審批、建設審批，最後登記過戶公示。
在場內進行交易是有序的交易，地價在那都是透明、公開的，這樣就可以防止有人去蒙那些農民。在現在這種無序狀態下，我們最擔心的就是一些城裡的投機商，跑到下面去趁著農民還沒有搞明白，以很低的價格大量去收購土地，最後吃虧的是農民。
《21世紀》：你的意思是對農民土地不再走徵收的路，而是採用市場化交易方式？
王衛國：對，但對這一制度最不高興恐怕就是政府，因為會打破政府對土地的壟斷，影響其賣地收益。但我認為現在政府搞賣地財政的思路需要轉化，政府要會算帳，我不搞賣地財政行不行，政府可以通過另外一種土地財政獲利，就是通過把土地交易市場培育起來以後，這些建設項目都會產生稅，還會產生就業機會，這些就業的人要給你交所得稅，政府可以通過直接和間接的收稅獲得財政收入，而不是只盯著賣地那一錘子買賣。 |
