5.共同的政治基礎是簽署ECFA以及推動後續協商的基石。
可以說，ECFA締造了當前兩岸關係形勢下雙方在經濟領域中的制度化基礎與最優互動平台。但同時也應該看到，ECFA的成功簽署，除了雙方經濟迫切需求外，更重要的是雙方有了九二共識這一共同政治基礎。ECFA是兩會協商達成的協定，而兩會復談及建制化的前提是基於雙方共同堅持“九二共識”。兩岸經濟合作委員會是按照ECFA的條文而成立，因此也屬於兩會框架下新的互動平台，雙方召集人同時也是兩會重要負責人。因此，如果抽離了“九二共識”這一政治基礎，兩會協商機制將難以為繼，ECFA以及兩岸經濟合作委員會如何運作也將面臨重要考驗。雖然過去兩會中斷期間，汪辜會談達成的相應協定如《兩岸掛號函件查詢、補償事宜協議》仍然有效；因此我們可以合理推斷2008年後兩會達成的有關直航等15項協定，若兩會中斷應不至於失效。但是，對於ECFA而言，由於它只是框架性協定，後續內容的推動有待兩岸經濟合作委員會的協商推進；如果兩岸經濟合作委員會失去政治基礎難以運轉，ECFA的進一步落實將面臨挑戰。
兩岸經濟合作框架協議實施的成效與存在問題
兩岸經濟合作框架協定已經生效，早收清單內容也在2011年進入實施階段。因此，探討ECFA的效果以後續推動中存在問題，有利於推動ECFA的後續協商與落實。
1.ECFA早期收穫項目已初見成效。
經濟體間達成FTA及類似經濟安排，其產生的貿易、投資促進效果無論從理論還是實踐上都已得到證明。關稅減讓與市場准入的擴大，會促進雙方貿易規模的擴大。而貿易擴大帶動的相應投資、原產地規則產生的投資轉移效果，以及FTA本身一般包含的投資促進的相關安排，對雙方吸引和擴大投資也會產生重要積極影響。具體到ECFA，由於總體上仍處於框架協議階段，因此雙方在ECFA的共同研究階段得出的貿易促進、福利增加等結論，在實踐中仍難以驗證。如果僅僅從目前實施幾個月的早期收穫專案來檢驗整個ECFA的成效，顯然會有失偏頗。或者以2010年以來兩岸貿易、投資的總體狀況，來驗證ECFA成效也是不嚴肅的，因為在兩岸貿易中早收項目僅佔很小比例。即便如此，按照已公佈的早期收穫專案實施情況，其成效也已顯現。據台灣方面發佈的資料，2011年第1季大陸自台灣進口的早收清單內的貨品專案金額為49.27億美元，同比增長21.59%，高於同期台對大陸（含香港）出口增長率的14.3%。據大陸海關統計，2011年首季一般貿易項下ECFA降稅清單產品進口貨值增長46%，明顯高於大陸一般貿易項下自台進口同比27.9%的增速。而從投資看，由於ECFA有關投資保障協定尚未達成，並沒有涉及投資的內容進入實施階段，因此有學者以兩岸投資增減來檢驗ECFA成效也有失客觀性。實際上，雖然2010年ECFA簽署之年台商赴大陸投資迅速增長，但更應看作是台商應對經濟復甦後回補庫存、啟動原來因為對金融危機的悲觀預期而減少的產能擴張等因素，屬於恢復性投資增長，與ECFA的簽署並無關聯性。而實際上，根據大陸商務部公佈的資料，2011年1-3月大陸共批准台商投資項目579個，同比下降2.7%；實際使用台資金額5.4億美元，同比下降7.7%。因此推論台灣因ECFA造成資金流失大陸的推斷，也不符合實際情況。
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