政府代簽的補償協議
據上訪居民介紹，所謂有效的噪聲防治措施，是指在鐵路邊界30米以內的居民樓加蓋隔音窗，這是膠濟鐵路客運公司受到環保部門的壓力後作出的承諾。
這一承諾至今也未兌現，而且，按照居民的說法，這一承諾已經不需要再兌現。
因為，在收到環保部的“最後通牒”之後，膠濟鐵路客運公司一方面派領導前往北京“活動”，另一方面，加緊“委托”各基層行政單位與上訪居民代簽補償協議。
協議規定，在鐵路邊界30米以內，按照居民所在房屋與鐵路邊界的距離遠近，每戶可獲得2萬至3萬元的“工程治理費用”，居民“不得再提出安裝隔音窗等其他治理要求”，且居民“簽訂該協議，視為同意就膠濟鐵路生活環境問題的最終完全解決”。
調查中，早報記者了解到，目前，張店區和平街道辦事處、車站街道辦事處轄區的大多數居民已簽署協議。對於少數未簽署協議的居民，當地政府採取了一些非常規措施。
如，通濟花園小區所在的和平街道辦事處，於今年4月成立了膠濟客運專線治理工作組，並多次下發《通知》，稱“此協議政策剛性強，協議內容不會改變，是辦事處和居委會本著及時為轄區居民提供優質服務、積極向上級反映協調爭取的結果”。
此外，住在通濟花園6號樓的部分公職人員還被單位“停職、停課”，一位中學女教師被停課一個多月後，被迫簽下了3萬元的補償協議。
“胳膊擰不過大腿，環保部也頂不過鐵路公司。”6月9日，通濟花園業主楊斌在給環保部打完電話後對早報記者說。當天下午，楊斌當著記者的面致電環保部，詢問膠濟鐵路客運專線的問題會如何處理。環保部處罰處一位趙姓負責人當即表示，“處罰已經下達，但是膠濟鐵路客運公司不執行，我們也沒有辦法。”
這位工作人員還透露，環保部已經安排督查人員到膠濟鐵路沿線作現場筆錄，在7月底上報書面資料後，交由環保部副部長決定是否按照《督促履行通知書》的表態，“依法申請人民法院強制執行，並作為典型違法案件向社會公開。”
兩個月後，早報記者就此再次致電環保部，處罰處工作人員稱，該處已於今年8月向環保部主管副部長提出了“申請法院強制執行”的書面請示，但迄今尚未得到批覆。
事實上，此前，通濟花園的居民已多次得到類似的答覆，他們懷疑，過分“軟弱”的環保部，會令“鐵老大”的違法行為最終不了了之。
“在高鐵的建設過程中，環評越來越重要，環評不通過的項目是不應該上的。”北京交通大學教授歐國立接受早報採訪時坦陳，在中國，關於環境保護的博弈無處不在，“未來應該提高環境保護的地位，提高環保部的話語權。” |
