熱點2 “稅負痛苦指數”存在缺陷
2009年,福布斯雜誌發佈了“稅負痛苦指數”榜單,其中中國稅負痛苦指數為159,在公佈的65個國家和地區中排列第二。近期,這一話題再次引發熱議。
財政部相關負責人指出,稅負痛苦指數的統計方法並不科學。
按照福布斯稅負痛苦指數的統計方法,各稅種都選用最高的邊際稅率來計算痛苦指數。按照此方法,我國個人所得稅痛苦指數為45,企業繳納的社會保險費用痛苦指數為49,個人繳納的社會保險費痛苦指數為23,增值稅的痛苦指數為17,財產稅的痛苦指數為0,直接加總得出中國內地的稅收痛苦指數為159,僅次於法國的167.9,名列全球第二。
這位負責人表示,這種稅負痛苦指數在反映稅負高低問題上存在缺陷。一是指數選取的名義稅率不等於實際稅率,實際稅率往往比名義稅率低。二是最高的邊際稅率只適用很小比例的納稅人,不能反映一國居民的總體稅負狀況。三是簡單相加的假設前提是對每個稅種賦予同等的權重,而這一假設與實際情況相差很大。
熱點3 堅決制止“年底突擊花錢”
據媒體報道,廣州市人大常委會副主任李力曾感歎:“預算不科學,表現為年底突擊花錢。每年年底財政結算,總有部分單位因為錢沒花出去,在搞突擊花錢。”
財政部相關負責人介紹,從歷年預算執行情況看,財政支出進度均呈“前低後高”走勢,一季度各月支出進度較慢,二、三季度逐步回升,第四季度則進一步加快。
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