而關於公眾關心的減輕稅負的問題,白景明認為,這並非是簡單減稅的問題,實質上蘊含了公眾對公平稅負的要求。
人大教授朱青也在會上稱,對於減稅,政府有兩個選擇,一方面可以實施減稅政策,重點應減少中低收入者的稅負,同時增加高收入者的稅負;另一方面,如不能減稅的話,也可以通過增加民生支出的方式,來達到類似的效果。
熱點4 土地收入與財政困難無對應關係
有人認為,近幾年土地出讓收入增長較快,是現行分稅制財政體制下地方財政困難帶來的必然結果。
對於上述觀點,財政部有關負責人解釋稱其實這是一種誤解。我國土地出讓收入增長較快的根本原因在於用地需求不斷增加,我國經濟的不斷發展和城鎮化進程的加快,使用地需求不斷增加,土地供需矛盾突出。地價總體水平穩步上升,這在很大程度上決定了土地收入的較快增長。
此外,這與我國土地供應主要採取有償使用方式有關。我國規定,土地供應採取劃撥和有償使用方式,近年來我國在土地供應方面逐步擴大有償土地使用範圍,劃撥供應範圍日益縮小,土地招拍掛出讓比重上升。
另一方面,土地出讓收入與地方財政困難程度沒有對應關係。如2010年京津滬等相對發達9省市的土地出讓收入約佔全國三分之二,而中西部財政相對困難,土地出讓收入卻僅約佔全國三分之一。雖然理論上中西部地區更應擴大土地出讓規模,但實際上土地出讓收入的規模主要與當地經濟發展、土地供求關係和市場發育程度相關,與當地財政收入多少和財政困難程度沒有對應關係。
熱點5 政府預算裡根本沒“維穩”一項
此前,有文章稱,“中國維穩預算首超軍費”,維穩給中國帶來巨大代價。文章發表後,不少媒體紛紛進行轉載。
|