房屋供應現況
59. 問題的核心是供應短缺。過去5年,平均每年私人單位落成量只有9 800個,出租公屋約15 000個,居屋是零。換句話說,過去5年,公私營單位每年落成量合共只有約24 800個單位。去年中,私人住宅單位空置率是4%,是15年以來的新低。
60. 經過各部門的努力,政府已掌握的土地,可供2012-13年度起5年內落成約75 000個新公屋單位,及在2016-17年度起的4年內落成約17 000個新居屋單位。首批新居屋單位,預計可在明年預售。我們亦剛推出計劃,讓5 000名符合白表資格的人士,分兩階段在第二市場購買未補價的居屋單位。此外,我們將於兩個月後出售剩餘的約830個居屋貨尾單位。香港房屋協會(房協)推出的“綠悠雅苑”,亦提供988個單位。
61. 在私人住宅市場方面,在未來3至4年,一手市場預計可提供67 000個單位,包括建築中而尚未出售的單位,已落成但仍未售出的貨尾單位,以及於熟地項目上可隨時動工興建的單位。
62. 未來5年的公私營房屋供應總量,明顯比過去5年為多。
短中期增加資助房屋供應
63. 我們會加大加快資助房屋的供應:
(1)在2018年起的5年內,公屋的總供應以至少100 000個單位為產量目標;
(2)我已指示運輸及房屋局在保證質素的前提下,檢討加快興建公屋進度,及如何簡化不同規管的技術評估要求;
(3)我會邀請房協增建資助房屋。“綠悠雅苑”反應熱烈,政府已選定一幅沙田的土地交予房協作同類發展,以及一幅沙頭角的土地作出租公屋,合共提供約1 000個單位;
(4)我已指示發展局和運輸及房屋局,全面檢視所有計劃中的項目,適度增加地積比率;
(5)房屋署會加強取締濫用公屋,加上租戶自願遷出,每年平均可淨“回收”約7 000多個單位,加上約15 000個新單位,每年可供編配的單位超過22 000個;
(6)我們將於明年預售第一批共2 100個新居屋單位。部分公屋租戶在購置居屋後,可以騰出公屋單位供編配;以及
(7)最新的資助房屋入息限額訂在每月4萬元,相信將來居屋的入息限額應可照顧原來合資格申請“置安心”計劃的人士,故此我們不會再推出“置安心”項目。原來用作“置安心”計劃的4幅位於大埔、鑽石山、彩虹及馬鞍山的土地,將會發展新居屋。
長遠房屋策略
64. “長遠房屋策略督導委員會”現正全面檢視社會對公私營房屋的需求,包括租住及自置的需求,並制定新的長遠房屋策略,評估中長期社會各階層各群組的住屋需要,訂定優次,長遠規劃。委員會的成立和政府的其他措施,毫不含糊地說明政府對解決房屋問題的承諾和實踐。委員會將於年中發表公眾諮詢文件。
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