第二，聯合盟友支持台灣，試圖使台灣問題“多邊化”。聯盟體系一直是美國實現戰略目標的重要手段，被稱為“力量倍增器”，拜登上台後啟動凌厲外交攻勢，從“四方安全對話”峰會，到美日、美韓首腦會談，再到G7峰會，透過加強盟友與夥伴的合作協調，試圖使台灣問題“多邊化”。今年4月，日本首相菅義偉訪美，美日首腦峰會後的聯合聲明強調“台海和平與穩定的重要性”，時隔50多年再度公開提及台灣；一個月多後，韓國總統文在寅訪美時，兩國聯合聲明也出現涉台表述；隨後的G7聯合公報也首次納入台海內容。台灣問題是中國的內政，我們一直反對外部介入，但在拜登政府推動下，台海受到的關注正在擴大，台灣問題將來可能面臨更多的外部干擾。
（二）發展趨勢：拜登政府的“一個中國”政策在其任內基本會得到維持，但會繼續“空心化”。近年來由於美國開始突破原有底線，導致“一個中國”政策緩和台海緊張的效用正在逐步減弱。儘管如此，美國清楚，由於台灣問題事關中國的主權和領土完整，屬於中國的核心利益，一旦台海爆發軍事衝突，中國會不惜一切代價維護領土主權，台海的戰事大概率不會局限在狹小的地理範圍內；此外，台灣最大的作用是牽制中國大陸，鬥而不破才能讓這張牌發揮最大作用，因此維持既有政策框架符合美國國家利益。與此同時，為了維護美國地區霸權和信守國際承諾的需要，美國與台灣的實質關係會得到進一步強化，從而使“一個中國”政策繼續“空心化”。
三、中國的應對之道
第一，全球層面，展開全方位外交，努力維護中美關係的基本穩定。可以預見，拜登政府時期，中美之間會減少諸多非理性對抗，但美國的競爭策略更加全面、深入，中美之間的競爭可能會呈現出廣泛、激烈、持久的態勢。當前，我們應繼續強化新時代中俄全面戰略協作夥伴關係，利用歐盟戰略自主訴求，與歐盟求同存異，消解美國帶來的戰略壓力。此外，我們要努力解決中國國際形象建構問題，逐步加強話語權，擺脫“戰狼”標籤，以達到“廣交朋友、團結和爭取大多數”的目標。最重要的是，我們仍然要致力於中美關係的對話與緩和，要盡最大可能找到管理兩國競爭的方式和途徑，避免嚴重衝突，防止最惡事態的發生。
第二，地區層面，努力穩定周邊，破解“印太戰略”對中國地緣政治的挑戰。中美戰略博弈加劇，亞洲成為主戰場，本區域其他國家很難避免受到溢出效應的衝擊。隨著美國“印太戰略”的逐步推進，雖然美國表面上宣稱不會讓區域國家在中美之間選邊站，但由於亞洲地區安全困境的廣泛存在，區域國家會因為自身安全威脅，希望美國增加軍事部署。這給地區帶來新的安全對抗格局，從而加大中國周邊的戰略壓力，影響中國的戰略選擇，同時將增加中國“一帶一路”的推進難度。對此，中國需要更加積極主動地穩定、經略和塑造周邊，繼續支持東盟的“中心地位”，尤其需要對日本對華政策的消極性和破壞性予以高度關注。
第三，兩岸關係層面，台海擦槍走火乃至誤判的風險增加，需增強危機管理。當前及今後一段時間，美國仍會續打“台灣牌”，繼續阻撓中國統一進程，中美關係仍將摩擦不斷，民進黨當局操弄“倚美抗中”，甘當美國棋子，與美國遏制中國大陸的戰略疊加，從而增加了台海局勢的風險，建立危機管控機制，避免不測事態，乃是首要任務。 |
