中評社北京7月26日電／受疫情反複、國際地緣政治衝突等因素影響，今年以來我國經濟下行壓力加大。同時，我國實施大規模增值稅留抵退稅，財政收入形勢較為嚴峻，特別是縣區財政運行壓力較大，民生支出保障問題受到高度關注。
財政收支半年報顯示，面對一系列超預期因素衝擊，中央財政大幅增加轉移支付，規模創新高，有效保障民生支出，兜牢兜實民生底綫。
“做好困難群衆幫扶救助，強化基本民生財力保障，是堅持以人民為中心發展思想的具體體現，是落實‘六保’任務的重要內容。”財政部預算司一級巡視員兼政府債務研究和評估中心主任宋其超表示，中央財政加大對地方財力支持，督促省級財政部門落實主體責任，加強財政運行監測，築牢兜實“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）底綫。
2022年，中央財政安排的對地方轉移支付有兩大特點：一是規模大，二是增幅高。從規模來看，2022年中央對地方轉移支付近9．8萬億元，規模為歷年來最大；從增幅來看，2022年中央對地方轉移支付比上年增加約1．5萬億元，增長18％，增幅為近年來最高。
“受疫情等因素影響，部分地區財政收支不平衡問題較為突出，保基本民生至關重要。轉移支付是中央調控地方財政狀況的重要手段，中央財政通過加大轉移支付力度，有力緩解地方財政支出壓力，推動做好民生保障工作，促進助企紓困、提振市場信心。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說。
在轉移支付“總盤子”中，中央財政安排支持基層落實減稅降費和重點民生等轉移支付預算1．2萬億元。“這1．2萬億元，列入今年預算8000億元，列入明年預算4000億元。通過加大中央對地方轉移支付力度，確保縣區在落實大規模退稅減稅政策的前提下‘保基本民生、保工資、保運轉’所需基本財力。” 宋其超說。
中央財政有力支持，地方自身也強化資金保障。根據部署，省級財政部門統籌中央補助資金和自有財力，加大對下轉移支付力度，重點向財力薄弱市縣傾斜；市級財政部門加大財力下沉力度，對所轄縣區民生保障工作給予幫扶；縣級財政把基本民生作為預算安排的重點，優先安排相關經費預算，兜牢兜實基本民生底綫。 |
