“更加強調科技政策的三個統籌”
針對中央經濟工作會議對於科技的新提法新要求，肖尤丹將其歸結為“特別強調科技政策的三個統籌要求，其本質是在科技發展中統籌協調不同政策要素、作用機制和政策工具。”這三個統籌分別為：統籌教育、科技、人才工作作為科技政策的首要任務，統籌發揮政府與市場作用作為科技政策實施的關鍵，統籌自主培養與人才引進作為科技政策的新重點。
黨的二十大報告首次將教育、科技、人才進行統籌部署，強調教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。
“此次會議是進一步落實黨的二十大提出的相關要求。我國的科技政策必須將科技與教育緊密結合，也應涵蓋更具競爭力的人才政策。”丁明磊認為，當務之急是從改變教育和人才培養方式入手，強調把創新思維貫穿於學前教育、基礎教育、高等教育，加強科教、產教結合培養人才，並能形成更好的人才制度優勢，在世界範圍吸引聚集頂尖科技人才。
此次會議特別提到“布局實施一批國家重大科技項目”。丁明磊說，通過實施一批國家重大科技項目，突破“卡脖子”技術，實現關鍵核心技術自主可控。
“這是對此前我國相關科技規劃要求的進一步落地。”肖尤丹介紹，此前，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，瞄准人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。
值得關注的是，在體制機制方面，此次會議亦有要求：完善新型舉國體制，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業科技創新主體地位。
“這意味著，我們要通過不斷發展完善新型舉國體制，重塑科技創新全鏈條。”丁明磊指出，要把政府、市場、社會力量有機結合起來，科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關，推動有效市場和有為政府更好結合，提升體系化能力和重點突破能力，不斷完善高效、協同、開放的國家創新體系。
“對政府而言，要發揮好在關鍵核心技術攻關中的組織作用，加強有組織科研，構建協同攻關的組織運行機制，加強戰略科技力量建設，向體制化、體系化、協同化方向發展。”丁明磊表示，聚焦不斷強化企業的科技創新主體地位，科技政策制定必須緊緊圍繞培育和提升企業創新能力這一目標，強化市場在企業創新競爭過程中的決定性作用，發展高效強大的共性技術供給體系，提高科技成果轉移轉化成效，全面鏈接創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈，為自立自強提供強大內核和有力保障。 |
